人大代表：国企应退出酒店百货等行业

　　昨日，广州市人大代表视察国资委。广州市人大常委会副主任谢宝怀及财务小组听取了由广州市国资委主任黄伟林汇报的2012年工作情况及2013年工作安排。会上，人大代表建议，国企应退出酒店、百货行业。另悉，为保证国企纪委书记进行监督的独立性，今后，国企纪委书记的任用和收入将由国资委考核。

　　黄伟林介绍，市国资委对监管企业的监督机制建设有了新举措。广州市政府刚刚通过的《广州市国资委监管企业纪委书记考核评价管理办法》和《广州市国资委监管企业纪委书记交流工作实施办法》，推进了纪检监察独立工作和交流机制建设，改变以往内部选拔、内部考核、内部定薪酬的办法。

　　“原来企业的纪委书记不是由国资委选拔的，而是由企业党委和董事会定的。”黄伟林说，从现在开始，纪委书记的收入是独立于企业的班子的，由国资委党委来考核。因为纪委书记要监督同级，收入如果由同级来定，其独立性就受到影响。按照新规定，对于纪委书记的选拔，企业可以推荐候选人给国资委，由国资委交流到别的企业，而不是在其本集团任纪委书记。五年之后，纪委书记必须要轮岗，如果不轮岗，必须转任。

　　“其人事关系仍然在企业，但收入分配由国资委来定。”黄伟林说，国企纪委书记的收入分配有几个指标体系，其中之一就是一票否决，“如果某纪委书记监管的企业的董事长贪污了，出了大案，他就要降职或免职，收入更是要受影响。在不出大事的情况下，他的收入基本可以达到副总经理平均收入以上水平。”

　　国企总经理从市场选聘

　　当谢宝怀问及国企董事会成员以及经营班子的收入情况时，黄伟林说，国资委只考核企业的董事长，确定其收入。至于总经理层人员的收入，由企业董事会决定。

　　“按照市委常委会通过的新的考核办法，总经理主要从市场选聘，收入按照市场的需求来确定，而且总经理的收入可以超过董事长。”他解释，“经理层由市场选聘，选聘时要谈好条件，比如你必须完成什么样的目标，我给你们什么样的薪酬，做到了怎么样，做不到又怎么样，你退出又怎么样。”他说，目前这一办法已经开始实施。

　　广钢搬迁重组进入实操

　　记者从会上获悉，广钢的搬迁重组事宜，已经进入实质化操作阶段。据了解，按照2008年6月28日的重组方案，宝钢与广东省国资委、广州市国资委共同组建的广东钢铁集团有限公司挂牌成立。按三方签署的协议，宝钢以现金出资， 占总股本的80%，广东省国资委、广州市国资委分别以韶钢集团、广钢集团2008年 5月31日账面净资产暂估出资，合计占总股本的20%。

　　黄伟林介绍，实际上是宝钢出资50多亿元，支付给广钢，通过产能置换，即购买广钢产能的方式，关闭广钢设在广州白鹤洞的250万吨的生产线，并将广钢逐步搬迁，目前首期产能置换款26余亿元，已经交付至国资委账户，其余20多亿元左右的尾款，将于明年陆续支付。

　　这些款项，将多数用来支付广钢在职职工和退休职工的分流与安置费用。同时，广钢搬迁后的剩余土地等资产，将在环保处理后，进行二次房地产开发，预计将发展服务业等第三产业。

　　谢宝怀在会上提出，“在百货、酒店等行业，国企是否应该退出?”

　　黄伟林表示，在一些国家安全或战略性的行业，需要国企进入，“另外一些投资大，见效缓慢的行业也需要国企带头进入。”其他国企是否应该在一些市场竞争充分的行业退出，应该以效益为导向，“关键是国企能做到达到社会平均利润率以上的，就可以做。”

　　在谢宝怀的追问下，黄伟林承认，市政府对国资委的考核是所监管国资达到社会平均利润率以上，“平衡压力很大”。也就是说国资委必须用赢利高峰来填平低谷，因此这种考核机制已经决定了国企难以从有利可图的行业退出。

　　黄伟林透露，未来国资委监管的酒店，将向会展和高端酒店方向发展。