陕西临潼：全域化发展 规范化治理

　　从西安驱车向东不到一小时，便可抵达临潼核心景区之一的华清宫，沿途随处可以看到当地为服务游客而设置的温馨提示牌，来来往往的旅游大巴穿梭在临潼的秦唐大道上，还没到达景区，就可以感受到这里浓郁的旅游氛围。

　　厚重的历史文化和丰富的旅游资源，使临潼旅游业发展成效卓著。自2016年创建国家全域旅游示范区工作开展以来，临潼区坚持把服务人民、满足人民群众日益增长的文化和旅游需求放在首位，强力推进文旅融合发展，实现了“旅游发展全域化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的目标。

　　以人为本优化文旅服务质量

　　“只要不满意，就能无条件退货。”在西安市临潼区旅游综合服务中心，工作人员孙小龙告诉笔者，投诉退货监理中心、网格化管理以及旅游综合服务中心，都是临潼区为了创建国家全域旅游示范区所做的配套。

　　为了提升游客旅游的幸福感、满意度，临潼区在辖区内设置了投诉退货监理中心，游客在全区旅游过程中，一旦购买到不满意的商品时，可采取现场、电话、委托、网上及上级部门转办等方式申请退货，退货中心将在30天内无条件、无理由给予办理。

　　为创新旅游市场管理模式，临潼于2017年11月探索建立了旅游秩序网格化管理模式，将辖区兵马俑片区、华清池片区、高速路片区等游客密集场所，划分为两大板块和43小块的精细化管理体系，将管理半径延伸到游客能到达的每一个区域，提高问题的发现率和执行率。据悉，每天针对全区所有景区中存在的问题，网格员都会及时发现并上传至微信群中，然后由专人及时处理。

　　着力打造“文旅融合”新模式

　　近年来，临潼区按照“文旅融合”的新模式，利用当地旅游文化资源优势，深度挖掘秦汉文化、盛唐文化，以及围绕西安事变所体现的爱国主义文化，先后推出了《秦俑情》《鸿门宴》《长恨歌》等旅游演艺剧目，通过活化历史，推进临潼旅游业与相关服务产业的深度融合与互动发展。

　　在华清宫景区附近，便利店老板赵刚告诉笔者，华清宫的旅游演艺剧目十分火爆，每到节日，临潼旅游最重要的主干道——秦唐大道夜间车水马龙。“如今，周边生意比往日更好。”

　　据悉，自山水实景剧《长恨歌》在临潼上演以来，深受游客喜欢，“有的人来临潼就是为了看演出的。”如今，《长恨歌》剧目已经成了临潼甚至陕西文旅产业的一张名片，是临潼探索文旅融合的典范性成果。

　　文旅融合不但提升了临潼旅游的知名度，也丰富了当地旅游文化资源。笔者从华清宫景区获悉，在当地诸多的旅游演艺剧中，仅《长恨歌》就在2018年演出了355场，接待购票观众近79万人次，实现收入16743万元。

　　全力提升游客幸福感

　　全域旅游的发展不仅为临潼带来了人流量，也为越来越多的游客提供了更多的产品体验。一位来自安徽合肥的游客告诉笔者，本来打算在临潼待一天，然后去延安玩，“没想到一天根本不够，来到贾平凹文化艺术馆我就不想走了。”

　　游客在临潼“加戏”，得益于临潼为游客“加餐”。近年来，为了丰富游客游览去处，临潼除了重点打造秦始皇帝陵博物院、华清宫等重点景区外，贾平凹文化艺术馆也成为重点打造项目。在这里，游客不仅可以感受关中文化与现代美学的完美融合，还可以领略汉代瓦当拓印传递的汉文化魅力。

　　此外，万邦农业观光园、马额龙河石榴采摘园等农业观光采摘游，秦俑村、穷庐等特色民宿休憩等旅游体验形式，成为游客休闲、度假的热门去处；王泰吉烈士广场、许权中烈士纪念馆等红色旅游线路也成为游客来临潼的新选择。这些都体现了临潼更加丰富的旅游产品和日益更新的旅游理念，印证着临潼深厚的旅游实力。

　　“全域旅游示范区的创建给临潼带来的变化是显著的，尤其是在推动旅游产业结构调整、转型升级上。”临潼区委书记王浩在接受媒体采访时说。

　　2019年9月4日，文化和旅游部正式认定并公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，陕西临潼名列其中，这既意味着临潼创建国家全域旅游示范区工作的首战告捷，也证实了各方对于临潼旅游产业发展的认可。

　　原题：

　　全域化发展 规范化治理

　　陕西临潼借创建调整结构、转型升级