辽宁：将旅游厕所革命进行到底

　　日前，辽宁省农村人居环境整治暨农村厕所革命现场会在丹东市召开。此次会议标志着辽宁省包含旅游厕所在内的厕所革命工作进入攻坚战阶段，厕所革命工作的范围将进一步扩大。

　　提高改厕质量

　　辽宁省副省长郝春荣在会议上指出，今年年初以来，全省各市在农村改厕方面做了大量的基础性工作，对改厕模式、技术、标准进行了研讨，明确了今明两年的工作原则和目标，取得一定成效。全省各地要树立“小厕所、大民生”的理念，加强对农村改厕工作的组织实施，切实提高改厕质量。要选好选准模式，从实际出发，充分尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、参与、满意作为基本要求，坚持先易后难，梯次推进，将改厕工作的短期目标与长远打算相结合。同时，要建管并重，构建长效运行机制，持之以恒将农村厕所革命进行到底。

　　辽宁省社会科学院副院长梁启东说：“目前，辽宁的厕所革命从理论与实践两个方面进行了尝试，从调研中看出，东港市北井子镇石桥村、合隆镇合隆村，丹东市振安区九连城镇马市岛农村厕所改造已经成为全省厕所改革的典型。”全省千村美丽万村整洁行动领导小组办公室具体负责厕所改革绩效的考核，并加快完善旅游公共基础设施建设，扎实推进旅游厕所革命的进程。梁启东表示，对于厕所革命更应该尊重科学、尊重民俗，不仅要做好城市、旅游景区厕所的改建和提档升级，还应该向着城乡更偏远、更分散、更底层的角落挺进。

　　政策护航发展

　　厕所关乎国计民生，也是复杂的发展问题，是多层次的融合性问题，需要系统解决。辽宁省环保协会相关负责人表示，抓好厕所革命，首先，要在观念上重视，要设立相关体系制度，要具有前瞻性。辽宁各地区应着力把厕所建设作为民生工程、惠民工程，将其纳入城市建设、城镇化、新农村建设等总体规划之中，作为新时代的文明工程，作为新建城区的重要指标。同时，重视厕所设计与城市规划的有机融合。其次，应注意基础性，借助卫生城市、文明城市建设等平台，形成厕所建设和管理的高效、长效机制，其建设应与环境相适应，不可奢华，不可简陋，以干净和与环境相匹配为基本准则。最后，厕所运营模式也可以有新探索，特别是在建设资金筹措等方面，应鼓励多元参与，既保证厕所的公益性质，又确保建设维护的可持续、长效化、机制化。

　　笔者从辽宁省多个乡村旅游发展较好的地区看到，由政府补贴改建的环保旅游厕所雨后春笋般建立起来，干净整洁，在解决如厕难的同时，美化了乡村环境。

　　日前，辽宁省2019年旅游发展基金补助旅游厕所建设项目资金已经到位。同时，财政部下达了辽宁省旅游厕所建设任务和向具有旅游资源贫困地区倾斜的要求。省财政厅形成了对2019年厕所建设资金分配方案的初步意见，并专项资金进行预拨付，便于各市持续推进旅游厕所革命建设。

　　3月15日，辽宁省文化和旅游厅印发了《关于做好2019年全省旅游厕所革命建设的通知》，明确各市旅游厕所建设任务，全面启动2019年全省旅游厕所建设工作。按照《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案(2019-2020年)》的要求，文化和旅游厅积极推动乡村旅游景点厕所建设，提出到2020年，乡村旅游景区的旅游厕所力争达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的总体要求。

　　今年上半年，文化和旅游厅组织调研督导组对8座城市的旅游厕所建设情况进行了调研督导，督促各市要按时间节点要求，做好项目规划、申报和建设任务，要建立完善项目台账，细化任务，每座厕所都要有明确的责任单位和责任人，要按照建设目标任务，不折不扣地完成2019年旅游厕所新建数量和改扩建数量任务。数据显示，截至6月20日，全省新建、改建旅游厕所522座。

　　注重城乡统筹

　　针对全省旅游厕所革命存在的不足和矛盾，辽宁省文化和旅游厅认真查事实、摆问题、想对策，提出厕所建设因区域之间、城乡之间和景区内外之间还存在不平衡问题，特别是缺少科学的整体规划和布局设计。

　　据了解，辽宁省一些地方因受气候和地形等因素影响，只能初步解决厕所“有没有”的问题，对推广使用新技术，发挥科技在推进厕所建设、完善厕所管理、优化厕所服务等方面的措施办法不多，缺少相应的扶持政策。针对在旅游厕所建设管理上市场化程度还有待提高的问题，未来，辽宁将着手研究探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的模式，通过引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理者，调动吸引社会主体投资运营旅游厕所的积极性，用多种措施办法引导鼓励扶持厕所高质量建设管理。

　　辽宁省城乡建设集团相关负责人表示：“目前，有很多地方的厕所建设管理和新技术应用水平比较落后，部分旅游厕所后期管理养护不到位，设施老化、有污渍、卫生维护不及时、有异味，个别厕所存在设施损坏长时间得不到维修更换、维护人员缺失等管理运营的问题。服务质量低是厕所革命过程中比较普遍的现实状况。加大推进旅游厕所革命工作力度，全面提高景区旅游厕所及旅游沿线公厕的管理维护水平，因地制宜推进乡村旅游景区景点的厕所革命是当务之急。为此，我们应该及时、适度地引导各市深入开展游客、群众文明如厕教育，推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园，引导广大游客、群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生，培育文明如厕的良好习惯，坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为。”