2016年能否续写旅游投资与消费热潮的传奇?

　　2015年，我国经济发展进入新常态，国内经济下行压力加大，旅游业却逆势增长。在巨大的消费市场推动下、有利的宏观政策引领下，旅游产业正成为新常态下中国经济增长的新引擎。

　　数据显示，2015年全国旅游业实际完成投资10072亿元，同比增长42%，增幅比2014扩大10个百分点，高于全国固定资产和第三产业投资增速约30个百分点。而国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。

　　政策措施发力 创造利好环境

　　2015年5月15日，中国旅游产业促进座谈会在北京召开。国家旅游局首次向为中国旅游产业发展投资100亿元以上的10名民营企业家颁发中国旅游产业杰出贡献奖——飞马奖。国家旅游局与6家银行签订的合作协议，6家金融机构承诺未来5年，将为旅游业提供1.6万亿元的信用额度。国家旅游局与9家银行联合发布了500个优选旅游项目，总投资额达到1.4万亿元，贷款需求总额近5000亿元。

　　记者获得的一份数据显示，截至2015年12月23日，全国共有105个优选项目落地，占全部优选项目的21%;批贷金额达298.34亿元，放贷金额达234.5亿元。其中，中国工商银行、国家开发银行放贷金额最多，分别为110亿元和29.62亿元。从项目支持方向上看，主要有生态旅游项目、乡村旅游项目、文化旅游项目、休闲度假旅游项目、温泉滑雪项目、自驾车房车营地、旅游饭店项目、旅游演艺项目等七大类型。

　　2015年7月28日，国务院第100次常务会议上审议通过《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出六大方面的建议：实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境;实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场;实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点;实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间;优化休假安排，激发旅游消费需求;加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。

　　旅游业界人士表示，《若干意见》首次在国务院文件中把旅游投资和旅游消费并重对待，而且还把投资置于消费之前，这是对旅游业认识和定位的新突破。由促进消费的单一支撑，向投资、消费的“双轮驱动”转变，标志着我国旅游业进入了一个新的发展阶段。

　　产业界有一句戏言：春江水暖鸭先知，产业动向看“股”感。受《若干意见》政策利好驱动，同期旅游上市企业表现抢眼，走势强劲。据申万宏源证券统计，自7月28日审议通过《若干意见》后，旅游行业指数上涨4.85%，高于同期全部A股涨幅1.01%，80%以上的旅游上市公司股票上涨，60%以上涨幅超过10%，旅游行业跑赢大盘。特别是2015年8月11日，中国政府网公布《若干意见》当日，旅游上市公司股票单日涨幅高达4.08%，位居A股市场29个行业第2位，继续跑赢大盘3.91个百分点。在33家旅游上市企业中，上涨企业22家，6家企业以涨停价收盘，另有8家单日涨幅超过5%。

　　记者通过数据比较发现，从2015年8月11日至13日，在全部A股下跌1.02%的情况下，旅游行业指数上涨0.42%，跑赢大盘1.44个百分点。个股涨幅前10位是号百控股(16.95%)、西安旅游(12.66%)、九华旅游(11.78%)、曲江文旅(8.33%)、中青旅(8.33%)、全聚德(7.68%)、张家界(7.53%)、长白山(7.03%)、峨眉山(6.80%)、黄山旅游(6.16%)。

　　2015年9月19日，中国“旅游+互联网”大会在江苏省常州市召开。大会上，国家旅游局发布了《“旅游+互联网”行动计划》、中国“互联网+旅游目的地”联盟发布《促进“旅游+互联网”融合发展常州共识》，国家旅游局与中国电信、中国移动、中国联通、阿里、腾讯、百度等企业签署了合作协议。

　　更令业界关注的是，本次大会提出了未来5年中国“旅游+互联网”有望创造“3个1万亿红利”：我国旅游业互联网软硬件设施建设未来5年将创造1万亿元的需求红利;我国在线旅游交易未来5年将创造1万亿元的市场红利;“旅游+互联网”未来5年所催生的一大批新技术、新产品、新业态和新模式，将创造1万亿元的增值红利。

　　上海财经大学旅游系主任何建民认为，国家促进旅游业发展的系列政策出台，正在破解旅游业发展供给侧——旅游生产要素优化组合配置的一系列瓶颈问题，包括土地、资金、体制、机制、组织、技术、人力资源、品牌等，激发了旅游供给更好地满足旅游市场的有效需求与需求升级需要，同时，引导旅游业与基础设施建设、工业、农业、教育、医疗、金融业互相促进发展，使旅游业不但成为中国经济发展持续、强大的新增长点，而且增加了人民群众对我国改革开放成果享受的获得感。

　　市场反馈热烈 搅动一池春水

　　事实上，在利好的宏观政策引导下，市场给出的反馈也很热烈。以在线旅游市场为例，投资持续升温，“旅游+互联网”进程加快。2015年在线旅游投资超过770亿元，是2010年的55倍。

　　有分析人士表示，在线旅游投资正逐步转向新兴市场和细分市场，出境游、周边游、户外旅行、智慧旅游以及细分型预定平台是投资热点。这些转向是基于需求场景而呈现的供给侧发力。

　　记者注意到，大型非旅集团加速进军旅游业、跨行业投资态势也很明显。2015年，BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)投资旅游业累计超过160亿元。万达集团与四川、广西、辽宁、重庆、河南、云南等省份签署战略合作协议，未来几年，计划投资商贸和文旅项目资金将超过7000亿元。

　　同时，旅游企业并购重组和“走出去”步伐加快。首旅集团150亿元收购如家酒店集团;锦江集团国内100亿元战略投资铂涛酒店集团，境外13亿欧元收购卢浮集团，加速向全球化企业转型;港中旅4亿英镑收购英国布莱顿酒店集团。

　　值得注意的是，2015年全国旅游投资中，民间投资快速增长。全国民营企业投资超过5700亿元，占全部投资的比重为57%，同比增长39%。而从区域划分来看，东部地区是旅游投资的增长极，西部地区旅游投资潜力巨大。山东、浙江、江苏等省区市成为民营资本投资的热点地区。东部地区实际完成投资超过5100亿元，占全国的比重为51%。西部地区实际完成投资超过2700亿元，占全部投资的比重为27%，比去年提高10个百分点。

　　数据显示，2015年，我国接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次，国内旅游收入达3.42万亿元，同比分别增长10.5%和13.1%，居民出游率达到2.98次。全年接待入境旅游人数1.33亿人次，实现国际旅游收入1136.5亿美元，同比分别增长4.0%和7.8%;中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12.0%和16.7%。

　　何建民分析，我国正在进入旅游消费市场与旅游投资要素市场双向互动、良性循环发展的新阶段。旅游业作为全球最大的产业之一，仅依靠存量资源优化配置发展是不够的，需要依靠增量资源的有效投入。这方面的一个典型案例是：2016年6月上海迪士尼度假区开业，预计每年将接待1000多万游客，产生100亿元左右的旅游收入。我国已经进入了旅游主体功能区发展的新阶段，因此，我国目前特别需要通过旅游供给侧结构性改革，继续优化旅游消费市场与旅游投资要素市场互动发展的模式。

　　业界人士认为，当前，我国旅游消费步入转型升级的重要阶段，旅游投资的空间和潜力巨大。发展旅游业带来的波及效应越来越明显，旅游投资和消费对于推动产业转型升级的作用越来越大，市场是最好的试金石。

　　2016 有望再上新台阶

　　1月29日，国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上表示，今年，我国国内旅游收入预计达到3.8万亿元，同比增长11%;国际旅游收入1210亿美元，同比增长6.5%;旅游总收入预计4.55万亿元，同比增长10%。

　　2016年，我国旅游业将继续保持快速发展，有望再上一个新台阶。随着供给侧改革深入推进，旅游已成为吸纳社会投资的重要领域和各地调整产业结构的重要抓手。2016年，全社会旅游投资有望突破1.2万亿元，同比增长20%。

　　记者了解到，2016年旅游投资的推进工作将围绕四个方面展开：一是加大旅游基础设施建设投入。2016年要打通全国4A级景区与主要交通干线的“最后一公里”，深入推进旅游厕所革命，实施“自驾车房车营地建设工程”。二是建好全国旅游投资3年滚动计划和国家重点旅游投资项目库，发挥中央财政和预算内投资对旅游投融资的引导作用。三是抓紧组建中国旅游产业促进基金，推动各地组建一批旅游产业促进基金;通过各级财政引导性投入，带动金融资本和民营资本对旅游业的投入。四是搭建好旅游投融资新平台。今年5月，将在山东省召开中国旅游投融资促进大会，推出中国百佳旅游投资商、百强旅游投资机构、百优旅游投资项目等。

　　对业界和地方而言，拿出“真金白银”的支持更令其心动。记者获悉，1月21日，国家发改委已向各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发改委下发了《关于做好2016年第一批旅游基础设施专项建设基金安排工作的通知》。第一批专项建设基金拟安排100亿元支持旅游基础设施建设，支持的主要范围包括休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇等。

　　2016年，在提升入境旅游消费方面，国家旅游局将加强海外旅游宣传促销、加大对入境旅游的支持力度。其中，重点办好5月19日由中国政府和联合国世界旅游组织在北京举办的首届世界旅游发展大会，提升中国旅游国际影响力。以中美、中韩、中印旅游年为契机，实施“美丽中国”整体旅游形象提升工程。

　　据了解，在加大国内旅游工作力度方面，国家旅游局还将实施“全域旅游创建工程”“旅游精品品牌工程”，培育新兴旅游消费热点，优化旅游消费环境。

　　不难预见，2016年，继续掀起的一股关于旅游投资与消费热潮，将为旅游业打造成为新常态下经济增长的新引擎书写传奇。