衢州争当“诗画浙江大花园建设的先行者”

　　浙江在线杭州4月28日讯在省委、省政府的坚强领导下，在衢州市委“1433”战略和“3752”乡村大花园振兴体系的指导下，2018年，衢州市乡村大花园建设工作无论是顶层设计，还是工作推进，都想在先、谋在前，抓得紧、干得实。乡村振兴的蓝图越绘越清，强化顶层设计，全面推进“双十项”攻坚，系统破解“人地钱房”问题，构建了乡村振兴的“四梁八柱”；乡村产业的基础越夯越实，粮食产能提质增效、主导产业活力迸发、农业绿色发展高位推进，被列为全省农业绿色发展先行市，列入部市共建农业绿色发展先行市计划，连续8年获得省政府粮食安全责任制考核优秀；美丽乡村的风貌越来越好，“三大革命”统筹推进，“四级联创”深化实施，特别是“一户多宅”整治成效巨大，基本实现“非法一户多宅”整治清零的阶段性目标；农民群众的获得感越来越强，2018年全市农村常住居民人均可支配收入为22255元，同比增长10%，继续保持走在前列的良好态势；城乡融合的动力越来越足，市民下乡和农民进城的通道逐步打开，乡村改革的动力不断增强。

　　顶层设计绘蓝图

　　提好“衣领子”

　　按照省委对衢州提出的乡村振兴要走在全省前列的要求，跳出“三农”着眼全局，把乡村振兴放到经济社会发展大局中去整体谋划，与省委提出的大花园建设有机结合起来，在全省率先出台《关于全面实施乡村振兴战略加快乡村大花园建设的指导意见》，明确以乡村大花园建设作为乡村振兴的衢州方案和目标追求，实施五大任务、推进十大专项、破解十大难题，明确乡村振兴的时间表、作战图、任务书。

　　全市上下“建专班、立军令、优机制、强统筹”，确保各项工作落地见效。一是建专班。组建乡村大花园、农房整治、全域土地综合整治、现代生态农业等11个乡村振兴专项工作专班，集中办公、团队作战，并针对各专班力量有限、资源分散、沟通不畅等问题，探索建立“8+11+X”乡村振兴大花园建设联席专班，把控乡村振兴大花园建设的总体方向，排定年度目标任务、谋划推进重点项目、协调解决重大问题，切实增强了组织领导力和执行力。二是立军令。市委书记与副书记、分管副市长签订《推进乡村大花园建设攻坚任务书》，层层抓落实、一级抓一级。三是优机制。为强化工作推进的系统性、整体性、规范性，建立健全月度推进、双月督查、跟踪问效的工作机制，每月召开“乡村振兴”推进现场会，市委书记部署推动。每两个月由市政协领导带队，突出重点对6个县（市、区）开展一次实地督查。同时各专班还建立动态考核、月度排名、跟踪问效及约谈问责机制，以高压态势持续推进工作落实。四是强统筹。全面推动大“三农”资金统筹整合改革，印发《关于构建以建设乡村大花园为导向的财政支农政策体系的通知》，研究制定“任务清单”“政策清单”“资金清单”，实现上下政策资金资源统筹、财政资金与社会资本统筹。

　　突出重点美乡村 牵好“牛鼻子”

　　一是突出民生导向，推动农房政策体系大重构。围绕农民建房服务好，农村风貌提升好，资源转化利用好的目标定位，制定《实施意见》、《考核办法》、《一户多宅整治手册》、《农房整治四十二问》、“1+X”政策体系等一揽子政策意见，确保农民建房立好规矩，形成规范。针对建房落地难，建立了“1+4+1”乡村规划体系；针对建房审批难，全市域推广“一张表”审批模式，实现农房审批时限由原来的90天缩减到30天内。二是突出问题导向，坚决打赢“一户多宅”整治大会战。坚持“摸家底”先行，“法理情”并举，“拆改用”结合，党员干部率先垂范带头拆。为防止新增违建产生，出台了史上最严的“问题条例”。2018年，全市累计整治“一户多宅”33214宗、343.71万平方米，1261个行政村实现“一户多宅”整治清零，完成率为95.24%。三是突出目标导向，全力推进乡村风貌大提升。按照“十个整出”的要求，统筹提升美丽空间、美丽庭院、美丽沿线、美丽田园、美丽文化景观水平，整治随意搭建辅房42986宗、面积143.17万平方米，拆除超大围墙4159座。

　　对于衢州市抓农房整治为农民办实事的做法，省政府领导表示充分肯定并批示。2018年11月4日，人民日报以《衢州着力整治“一户多宅”（乡村振兴在行动）》为题进行了专题报道。