这个3000万人口的小国 竟有200万民兵？
2019-02-25
(原标题：这个3000万人口的小国，竟有200万民兵？地球知识局)
民兵在中国似乎是一个远去的概念。这个介于地方群众和军队之间的群体，曾在抗日战争、解放战争甚至新中国建立之后的战备状态中表现出惊人的作用。但随着中国军队建设的规范化，民兵也被划入了预备役序列，不再具有一线作战的作用。
图汪洋大海的一小部分
而在大洋彼岸的委内瑞拉，民兵的作用才刚刚兴起。委国的民兵系统建立时间不长，至今还不到十年。但其人数众多，已公开的规模就多达百万之众，现总统马杜罗更是在美国的一再施压之下说出了要拉起160万民兵与美国死磕的口号。
这是一个什么样的军事组织呢？
私人民兵卫队？
委内瑞拉的民兵传统并不长，最早也只能追溯到前总统查韦斯的时代。
作为伞兵军官出身的左翼政治家，他就是通过军事政变获得的国家政权，也深知手握军事力量对于巩固政权的重要性。但委内瑞拉原有的军队体系里并非全都是他的朋友，要完全获得其控制权有很长的路要走。另起炉灶获得一支可以与国内军队相抗衡的军事力量是重要的一步。
图好在查韦斯本就在贫民中具有强大的个人号召力，从民间征发一支新的军队并不困难。
2009年，委内瑞拉民兵组织成立，兵力达到了近10万人，参与者则都是查韦斯的执政基本盘：失业者、家庭主妇、流浪汉、退休工人和学生。他们从四面八方赶来，参加严格的步兵军事训练，展示委内瑞拉平民的军事威力。
开启了一种厉害的传统
图但也许每人7美元的军饷和训练期间包吃包住的待遇是他们如此积极的另一大原因。
生活不易，挣点儿是点儿
图虽然《民兵组织法》明文规定，委内瑞拉民兵部队需要与正规军建立永久联系，主要战斗目标是促进国家的整体防御水准，但军队系统对此并不以为然，早就把这支武装视为了威胁。政变后被迫退役的前陆军将领伊莱亚斯·布克谢尔说：“民兵实际上的目的是维持控制，并且随时听查韦斯的指挥，这是一支私人武装，一支执政官卫队。”
相互配合着...
（来自维基百科）
图这样的评价出于查韦斯的政敌之口，可信度也许要打一些折扣，但委内瑞拉民兵组织的实际职责和权限，却也暴露出这位将军所说并非全是空穴来风。
政敌的评价出了偏差该怎么办
图根据《民兵组织法》，委内瑞拉民兵的主要职责是征募和培训新的民兵、参与技术和军事工业的发展、协调所在社区的民间事务、收集民间舆情信息……而这一切职责的履行都可以不受宪法的制约。这就非常耐人寻味了，也难怪他们被正规军视为一支私人卫队。
有兴趣的同学可以去研究一下....
图而委内瑞拉民兵似乎也并不在意这些异样的目光，无论是在公共集会上还是在训练场作战时，他们喊出的口号都只有“Viva Chavez！”（查韦斯万岁），而当查韦斯去世之后，他们效忠的对象则变成了查韦斯的徒弟马杜罗。
感到骄傲
图这也是为什么当美国和哥伦比亚两国，以及委国内反对派向马杜罗施压时，他第一个想到的可以依靠的力量是民兵组织而非正规军了。在今年1月底受到质疑和挑战时，马杜罗曾表示，他将把民兵组织扩张到160万人（后来又改成了200万人），以“让帝国主义者无法活着离开”。
请小心我们的汪洋大海
图相比之下，委内瑞拉的正规军虽然装备更好，但只有35万人，而且指挥系统也并非唯总统马首是瞻，反而不是当年的查韦斯和今日的马杜罗想要依靠的主要力量。
而近200万民兵人手一杆枪，也确实能让马杜罗的对手们陷入人民群众的汪洋大海之中。
老兵纷纷请求出战
图民兵的收编与利用
不得不说，在委内瑞拉这样一个只有3000万人口的国家征募出200万的民兵也是一种能力。利用平民和富人的矛盾既是当年查韦斯上台的根本，也是他招募武装团体的旗号。委内瑞拉民兵中的农民兵部分，就是如此获得的。
子弟兵就是不一样
图2010年2月，在民兵组织成立一年之后，查韦斯宣布成立农民兵部队，和来自城市的失业工人部队组成民兵联军。在发动农民时他说：“农民民兵将负责保护贫困农民，使其免受牧场主和富裕土地所有者组织和资助的雇佣兵团体的影响。”
这句话的背景则是他推出的《土地与农业发展法》执行不力。
深表忧虑
图2001年，查韦斯政府推出了面向农村的土地改革计划，由国家收回全部农场分给农民。到2010年，政府已经收回了1500个农场，总面积达到250万公顷。
做出表率....
图然而被征收了土地的农场主并不买账，抵抗十分激烈，并与前来收地的农民爆发了激烈的冲突。根据查韦斯政府公布的数据，总共有300多名农民领袖被农场主谋杀，很多农场主还雇佣了准军事团体进行自保。“这是我们社会中最逆行的攻击，而革命政府责无旁贷的义务就是保护农民，我们会用一切手段保护他们。”
而保护措施，便是组织农民兵。
农民兄弟不要怕
图除了保卫农民分地的胜利果实以外，查韦斯还宣称农民兵将协助常规部队“打击任何外国侵略者”。尤其是对委内瑞拉石油工业虎视眈眈的美国。发动农民兵的意义在于将可以“把委内瑞拉变成一个可以捍卫其领土到最后一寸的国家”。
如此具有拉美式政治正确的庞大武装组织，且与政府没有正式联系，甚至不受宪法的控制，自然就成为了干一些工作的好手套。
充满活力的一群人
图2009年，就在民兵组织刚刚成立半年不到时，一群民兵在女军官莉娜·罗恩的带领下冲进了Globovision电视台，打伤了两名工作人员——此前这家电视台刚刚播报过对查韦斯不利的评论。此前，他们还对梵蒂冈大使馆、商业联合会和在野党总部大楼搞过一系列袭击。
这位莉娜·罗恩早在查韦斯在野的时候就是他的忠实追随者，对她来说，查韦斯就是委内瑞拉的救世主。有如此的背景，外界不免怀疑民兵组织的暴力行动和政府的暗中授意有关系。但没有想到的是，查韦斯却责罚了这位民兵军官，国民议会也推迟了本来打算推行的更严厉的媒体法。
结果大多数民众却对总统的表态感到失望。
如此一来，总统便对民兵组织的作用大感放心，并在此后找到了他们的更多用武之地。
他们可能想要更多
图功能多样的民兵
首先是由民兵营造总统在国内广受支持的气氛。
2010年，委内瑞拉大旱，长期的革命式改革又搞垮了国内经济，全国大规模停电，查韦斯的民调支持率一度低于50%。而当时则是2012大选前重要的中期拉票环节，身为时任总统的查韦斯需要借便利为自己造造势，于是举办了很少见的政变流产纪念日，纪念2002年他政变流产的历史事件。
这不是错觉
图他坐着开放式军用吉普车，手握玻利瓦尔曾使用过的剑，被民兵卫队夹道欢迎，还做了一番演讲，大大提升了他在民间的受欢迎程度。
图其次是用民兵在一向对自己不友善的哥伦比亚搞事情。
哥伦比亚一直是美国在中南美洲的坚定盟友，对邻居的革命事业怀有极高的警惕性。从查韦斯时代一直到现在的马杜罗时代，哥伦比亚都是反委先锋，多次尝试过用军事手段和人道主义援助改变政权归属，是查韦斯和马杜罗的心腹之患。
美国的南美帮手
图但哥伦比亚内部也并非铁板一块。对于当地的民族主义者来说，当局对美国的态度近乎谄媚，必须予以根除。在哥委边境地带活跃着哥伦比亚革命武装力量，他们的政治诉求是加入查韦斯所倡导的南美洲轴心联盟，恢复拉美的独立话语权。
但由于美国的帮助，以及哥伦比亚经济局面还算稳定，这支革命力量一直都不太成气候。而委内瑞拉援助哥伦比亚革命军的方法，就是通过民兵组织输送武器和战斗力。
图第三则是维持国内局面稳定。
委内瑞拉民兵主要分为两个分支：其一是国家预备役部队，和正规军的联系更紧密，在战时作为主要的替补力量，组成成员是退伍士兵或者应服兵役年龄却因部队满编而进入预备役的年轻人，战斗力较强；其二则是国土卫队，面向所有其他国民，战斗力较弱但人数众多。
老当益壮，不让须眉
图这第二种国土卫队，便是查韦斯和马杜罗维持国内局面的主力。
这支部队根据任务不同又分为三种：
首先是特别抵抗部队，驻扎在重要的政府机关和国有企业附近，防守最关键的国家中枢要害，战斗力接近于正规军。
其次是通用民兵部队，驻扎在委内瑞拉各大城市和交通要道上，具有较高的机动性，作为战时预备队（炮灰）使用。
同志辛苦了
图第三是社区民兵支队，在全国各个乡镇都有，主要任务是维持当地秩序，保护不太重要的政府机关和国有工厂。与之类似的农民兵支队，主要保护集体农场的安全。
如此分工细致、组织到位的民兵系统，让查韦斯和马杜罗即使面对失业、饥荒、停水停电等极易激起民变的危机时，也能维持各地区的局面，不至被颠覆，甚至卷土重来。
马杜罗在独掌大局时朝向美国喊出要大规模扩张民兵组织的口号，也就不难理解了。
图制图：孙绿/ 校稿：猫斯图/ 编辑：生菜
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