中国80%左右的小镇或多或少都和文旅有紧密的联系，无非是各自表达的重点会略有差异。这或许意味着文旅小镇不仅是一个大风口，更会产生严重的过剩和泡沫。

　　对于“比例不超过三分之一”的要求，智纲智库深圳战略中心总经理段明却断言，中国未来的特色小镇80%左右都是文旅小镇。

　　段明认为，文旅产业是一个大产业，可以跟农业、制造业、金融、信息、商贸、物流业、健康等产业“相加”，所以说中国80%左右的小镇或多或少都和文旅有紧密的联系，无非是各自表达的重点会略有差异。

　　这或许意味着文旅小镇不仅是一个大风口，更会产生严重的过剩和泡沫。

• 文旅小镇的数量比例应该市场说了算
• 文旅小镇避免同质化可在“特”和“小”上因地制宜
• 文旅小镇的需要围绕IP消费

　　对于“旅游文化产业主导的特色小镇推荐比例不超过三分之一”的要求，除了段明，业内还有质疑，北京联合大学旅游发展研究院院长张凌云就是其中一位。

　　他说：“虽然政府可以鼓励、支持、引导、规划文旅特色小镇的建设，但文旅小镇的建设归根到底应该是一个市场行为。小镇成功与否，不是靠政府去评、去选，是要消费者来买单的。‘消费者愿意去’才是前提。最后会留下多少文旅特色小镇，也将是一个市场竞争的结果。在市场竞争的背景下，肯定会有一些泡沫，因为谁都不可能规划得那么精准。但是，通过市场调节，可以达到一个动态的平衡。没有永远的赢家，输家也可能翻身，关键看各家怎么做，市场竞争是很残酷的。主管部门觉得某个项目好，很有创意、很有特色，符合主流价值观，但它不一定就会成功。”

　　张凌云认为，政府对于文旅小镇的数量比例干涉过多，可能是“揠苗助长”。文旅小镇的比例有可能不到三分之一，有可能超过三分之一，到底有多少，市场说了算，市场在配置资源上起决定作用，不能“强迫平均”，中国的东西部差异很大，大城市周边小镇和远离中心城市的民族村落情况差异也很大。

　　伴随政府力推，有很多企业也参与到文旅小镇的建设和开发中来，随之而来的是“挂羊头卖狗肉”的问题，有的企业借着文旅小镇的包装，很粗放地去搞房地产，“卖狗肉赚钱了，羊头就可以不要了”，地和房子升值了，开发商赚钱了，“文旅”就变成了之前的噱头，和之后的“泡沫”。

　　目前对于文旅产业主导的特色小镇而言，面临的另一个问题是越来越严重的同质化现象，同质发展，模式差不多，经营的产品也差不多，做的景区、做的服务项目也差不多。

　　我们注意到，目前不断有文旅小镇立项、上马和落地，据不完全统计，去年的第一批特色小镇，大概有60%的特色小镇第一主导产业是文旅，对此，段明表示， 70%、80%的特色小镇都和文旅相关联的时候，这个时候给我们一个信号，活下来会有多少，怎么样才能活下来？

　　显然，文旅成分过多，而过多便会产生同质化现象，文旅小镇相互克隆、复制，现在这个问题比较严重，很极端的情况是，文旅小镇项目的新闻一发，就有其他人跟着克隆了。

　　对于这样的问题，上海交通大学城市科学研究院院长、城市科学研究专家刘士林认为破局之道在于远景战略规划，他说：“在开始做顶层设计或者做战略性规划的时候，就要把自己的基本定位想好，还要想自己三年和五年以后还要做什么，要防止被别人克隆、防止大家恶性竞争、同质发展。如果大家都做同一种东西，蛋糕越分越小，竞争的残酷性也会加大。”

　　业内人士认为，破解同质化，文旅特色小镇还要在“特”和“小”上做文章。刘士林认为，文旅特色小镇，需要关注的第一个点还是“特”。特色小镇的“特”第一是和大都市不一样，大都市里面做的东西我就不做了，不适合我做。第二个农村里面能做的，乡村游、美丽乡村建设我也不做了，也不是适合我的。特色小镇，作为一个连接城市和乡村的一个中间环节，这个定位一定要把握好。第二个关注点是“小”，不能搞批量化、大工厂式的生产模式，提供的产品和模式一定是手工的、或者是具有独特性的，如果你提供的也是在流水线上可复制的产品，就很难成功。

　　这就要考虑因地制宜和比较优势的问题。张凌云认为，一些地方虽然做旅游小镇也不错，但是在这里建设工业和高科技园区可能产出更高、效益更好，所以这些地方可能不会去做文旅小镇；而对于另一些地区，工业、农业的规模都很小、发展滞后，尽管在这些区域做旅游的效益不是太好，但在它们可以选择的发展方式里面，“做旅游”已经是最好的选择了，就可以考虑做“文旅小镇”。

　　同时，发展文旅特色小镇，在全球化、都市化、新型城镇化的背景下，不能把自己封闭起来，需要注意附加更多为当代人、当代社会、国内外游客接受并喜爱的产品和服务。也可以多用一些现代的科技手段、把特色小镇的内涵做得比较丰富。产品和服务更加多元，风险系数就会降低。

　　面对同质化的竞争压力和政策约束，段明认为，如果70%、80%的特色小镇都跟文旅相关联，这个时候传递信号，活下来会有多少，怎么样才能活下来？

　　然而，一个文旅小镇它能否活下去，它活多久，可以拿出一些什么样的指标呢？段明分析，这需要培育强大的文化IP，还要有能够围绕文化IP进行活跃消费。吃住行游购娱，围绕文化IP都可以展开，而不是文化是文化、商业是商业、消费是消费，需要产业的复合，文旅小镇已经不是传统的休闲度假区的概念，通过提高当地的一产、增进二产、以三产为引领和带动的，进行城乡消费互动的文旅综合体。文旅小镇打造出来以后，多元的人口结构在里面进行乡创和文创，把城市最新的生活方式和乡村最纯朴的生活方式进行嫁接，人们在这里面生活生意两相宜。

　　同时，段明也指出，文旅小镇有六个比较好的切入口。

　　一是非遗文化传承类。比如贵州的铜仁松桃古村寨民族文化、遵义新浦百工坊文化小镇。

　　二是中医药大健康类。比如，广西的东兰县。东兰紧邻巴马，巴马的健康载体不仅仅是巴马县，而是以巴马为核心、以“地磁净氧”为特色的一整个地带。

　　三是，水陆空极限运动类。这个是以文化创意、体育创意为核心的。

　　四是，商贸型古城类。思南古城、江口老城、绥阳商旅小镇等，他们都是在传统的水运集中地进行再一次升级，做商贸型的古城镇。

　　五是生态农业类。我们现在还要尝试以生态农业为主导的特色小镇，比如梵净山的茶镇、贵州的薏仁米小镇等。贵州薏仁米小镇，把一颗米的文章做成一个产业链的模式，以及政府为了做出这一粒里做出的所有的政策方面的支持和配套，值得借鉴。

　　六是文化演艺类。通过演艺，可以把当地乡村的文化名片做成体验型的产品，形成过夜经济，由此带来餐饮、游乐、住宿等各种各样的产品在这里集聚；可以把“耕读世家”、把“牧童遥指杏花村”全都表演出来，这就是都市人最想要的东西，他们应该会非常喜欢。