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威尼斯再下逐客令 恐被世界遗产除名?

2017-07-14

    到水上之城威尼斯感受温柔和浪漫,一直是人们向往意大利的一个理由。前往旅行的游客络绎不绝,并且逐年递增,这必定会对旅游产业一系列的发展有很大的经济帮助。


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    然而此时的政府不是想办法招揽游客,而是再次下了「逐客令」。


    上周,意大利当局颁布了一条新禁令,为保护当地遗产,威尼斯决定不再建新酒店或翻新扩修酒店。这是继巴塞罗那颁布禁令后,又一旅游胜地做出了同样的举措。


    旅游旺季将要到来,威尼斯人此刻却忧心忡忡。名声被打响后,无数游客慕名而来,但过多的游客涌入城市,也给威尼斯带来了诸多麻烦。他们担心太多游客涌入这座小城会打扰到自己原本的生活。


    1951 年的威尼斯还是一个拥有 17.5 万居民的美丽水城,而现今已下降到了仅有 5.5 万人,据估计,到 2030 年,威尼斯将没有一个本地居民。这些威尼斯人并不是不爱自己的家乡,而是迫于无奈被游客「逼走」的。


    威尼斯每年会接待 2000 多万游客,也就是说每天约有 6 万人在这座城市旅游,人数超过它的居民。这一数字还有望在未来 20 年内翻番。


    那为何在旅游旺季的时候要下逐客令呢?笔者经过深思熟虑列出了几点原因。


    ▌ 滑轮噪音打破小城的宁静


    对于游客数你也许感受不到什么,但是可以想象一下,原本狭窄的街道,都是参差不齐的石头路,每位游客拖着自己的行李箱走来走去,在宁谧的河边、小桥上、广场中漫步,但是你完全听不到他们的脚步声,全都是轮子摩擦地面的噪音,换做我是本地居民,也会疯掉的!


    于是:


    威尼斯当局起草了关于游客携带轮式行李箱的规定。该规定指出,游客不得在威尼斯市内使用超重的轮式行李箱,违者将被处以最高 3800 元人民币的罚款。当地官员莫瑞希奥?多里戈(Maurizio Dorigo)表示,轮式行李箱已经对威尼斯造成了噪音污染,并且破坏了其脆弱的街道和桥梁。我们希望有企业可以生产出充气式轮子的行李箱供游客使用。


    ▌ 不文明游客到处都是


    各种游客各种乱扔垃圾、甚至还有人试图跳入威尼斯大运河游泳、洗澡,在城市花园中搭帐篷、在运河岸边成群野餐。


    种种行为和给城市环境带来的恶化,都让当地居民对游客大为反感,大量游客的出现还导致抢劫偷盗行为增多,当地居民不得已选择离开这座城市。


    ▌一日游小城大量减少财政收入


    威尼斯城市不大,旅客完全可以在一天之内就游完水城,这也促使了一日游业务的增长。但与此带来的负面影响却不容小觑,不在水城过夜,而且许多旅客还自带食物,这样一来,当地政府的财政收入便大大减少,长期处于超负荷状态的公共基础设施因没有足够多的资金而得不到整修,处于危险边缘。


    于是,意大利政府于 2015 年拟定了一项有关在威尼斯征收「入城税」的草案,不论是乘坐飞机、火车还是渡船进入威尼斯的游客都成为了征税对象,「入城税」10-115 元人民币不等,政府希望通过此举能有效缓解进入威尼斯旅游的游客人数。


    除了征收「入城税」,早在 1999 年 9 月,威尼斯就开始征收「厕所使用税」,游客进入厕所不仅要支付使用费外,还要额外缴纳 5 元人民币的使用税。从实施多年的实际情况看,威尼斯居民对征收「厕所使用税」持赞同态度,越来越多的国外游客也表示理解。


    政府通过征收「厕所使用税」及「入城税」,提高财政收入,用于修补城内的公共基础设施,这一点针对威尼斯旅游业的实际情况看,也是合情合理的举措。但也有些人认为这是「抠门」。


    作为威尼斯主要公共交通工具的船票早已涨到了 7 欧/张,但本地人办理了交通卡之后,只需要 1.5 欧/张,和大部分意大利城市的普通交通卡差不多。票价的巨大差距已经不是一天两天,最近码头又被设置了两个入口,一个只能刷本地卡进的优先通道,另一个给游客和外地人用。还有「local first」规定,船到之后,本地人全部上船后,才给外地人放行。而一些博物馆的展览,本地人有优惠甚至免票,外地人则需支付全价。


    ▌房价涨幅居民无力承受


    过度的酒店开发加之 Airbnb 短租的火爆使得威尼斯现今面临着重创。投资者故意哄抬房价,导致当地居民无力购买。


    如遇到暴雨洪水时,威尼斯大部分地下室和低楼层都会受到雨水的侵蚀,无法居住。


    世界遗产面临除名


    威尼斯此次的禁令更重要的是为了保护当地文化遗产的完整性。众所周知,威尼斯被联合国教科文组织(UNESCO)列为世界遗产。


    2015 年 10 月联合国教科文组织派专员考察威尼,并撰写了 78 页的报告。报告指出经过圣马可广场(Piazza San Marco)前泻湖的游轮是水城的最大威胁。巨型游轮造成污染之外,掀起的浪潮让威尼斯的侵蚀问题加速恶化。此外,运河上的船只运输也显得紊乱,而扩大运河的工程可能让脆弱的泻湖生态系统失去平衡。报告还指出,因为缺少旅游政策,过多的旅客让威尼斯更加脆弱,几乎被酒店所占据,居民很难在此生活。


    因此,联合国教科文组织要求意大利当局针对威尼斯的近况提出紧急应对的措施,否则将被列入世界遗产的黑名单,最终可能被除名,具体的结果将会在下个月(7 月)公布出来,这也是为何此时威尼斯再下禁令的主要原因之一。


    如再不进行应对,威尼斯不仅仅只失去世界遗产的头衔,更重要的是可能会变成一座空城。

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