实探三亚旅租乱象：有公寓不验身份就可入住，主管部门不明

*本文经转载自 极目新闻

　　5月6日中午，海南三亚市三亚湾蓝色海岸小区“简游民宿”内，一红衣女子在高层阳台护栏边缘跳舞后坠亡。

　　记者采访获悉，涉事房间并未在物业登记报备，所属的民宿为“黑旅租”，并没有在警方处办理公安系统。

　　这起极端事件的背后，三亚旅租江湖是何面貌?

　　散布在小区内的旅租公寓

　　三亚，海南省南部中心旅游城市，旅游资源重要的集聚地。

　　三亚的阳光和海岸风光等自然资源，“天然大暖炉”的气候条件等，让它成为我国唯一一处热带的热门旅游城市。

　　三亚市国民经济和社会发展统计公报显示，2019年，三亚全市接待过夜游客人数2396.33万人次。2020年，这一数据仍有1714.40万人次。

　　随之火热的，是三亚的旅租。

　　5月11日，周二，这并非严格意义上的寒暑旺季，极目新闻记者打开多款民宿短租公寓预定软件发现，多个平台均显示超过300处房源。其中一款软件在房源上端提醒“房量紧张，三亚94%的房屋已售完，抓紧预订”。

　　记者发现，在线上平台，房客可租住单个房间，也可以租整套公寓，甚至整栋别墅，每晚价格也从数十元到数千元不等，甚至有部分房源出现前后两天房价相差一倍以上的情况。

　　除了博后村等民宿集聚区域外，在三亚湾、大东海等热门景区附近，大量旅租公寓散布在周边的小区内。仅三亚湾景区附近，就有数十家旅租公寓。这些房东的房源大多贴着“海景”标签，分布在三亚湾路沿线的多个小区内，房客很难提前知道，自己即将入住的公寓会在哪个小区的哪栋楼。

　有公寓无需身份认证可入住

　　极目新闻记者走访了三亚市多家旅租公寓，同时在线上平台和多名房东进行了沟通。

　　在走访中，记者注意到，基本上所有旅租公寓的前台，都悬挂着营业执照和公共场所卫生许可证。公安识别系统开启，录入房客信息。吉阳区一旅租公寓房东告诉记者，入住必须严格登记，不准遗漏一人，要统计入住人数。他的公寓今年还因一位房客入住时未登记身份信息，在抽检中直接被关停。

　　记者在多个线上平台向房东咨询入住手续，部分房东称有管家和前台，需要录入公安系统刷脸;也有房东表示没有前台，无需刷脸，可以自助办理入住，但需要预定后在网上填报身份信息。当记者提出查看公寓的相关证件时，有房东称证件挂在公寓前台，也有房东直接拒绝。

　　5月7日，极目新闻记者入住天涯区一家公寓，并没有验证身份这一程序。一位自称“前台”的工作人员和记者联系后，直接将记者带进公寓内。

　　记者多次向公寓老板提出到前台办理业务，均未得到正面回应。退租后，记者来到该公寓前台，并未看到人脸识别的机器，墙上悬挂的有关证件中，公司名称也无法与公寓名称对应。

入住前是否一定要登记房客信息?多家旅租公寓房东都表示肯定。辖区派出所民警告诉极目新闻记者，派出所内有专人对旅馆业从业人员进行管理。如入住时未登记房客信息违反了相关管理规定，如掌握证据，可对涉事公寓进行警告等处罚，如再出现类似情况会直接查封。

　　多部门都称自己不是主管部门

　　刘女士(化姓)在三亚湾附近手握数十套房源，做旅租生意已超过5年，现和几位朋友一起经营。她感叹，在三亚经营旅租并非易事。无论是租赁房屋还是寻找有房产的合作人，想找到合适的房源都得费一番工夫。

　　她介绍，收房后，装修、办理相关证件登记注册等手续也较多。办理后，需要提供证件信息在平台上线房源。此后，还有推广、接待、打扫、维修等工作需要做，有时还要为房客提供接送机服务。目前，刘女士已将推广业务外包给专业团队，以此换来稳定客源。

　　刘女士说，三亚房价颇高，房租也是居高不下。以蓝色海岸小区为例，一套一室一厅的公寓每年租金都要四五万元，两室、三室则更贵。如果要装修，一套房间也得好几万。“只有一两套房源的房东很难赚到钱。”刘女士说，她看到很多房东做了几个月就黯然退场。

　　刘女士告诉记者，没有接入公安系统的“黑旅租”确实存在。“黑旅租”和正规旅租在入住时没什么区别，还能免去很多成本比如纳税等，但一旦被查，就有很多麻烦。

　　记者了解到，早在2021年初，三亚市旅文局就曾牵头三亚发改、住建、综合执法、市场监管等各部门及各区人民政府组成联合检查组，对旅游市场酒店、旅租、民宿行业开展专项检查整治工作。

　　三亚市内的旅租公寓究竟是如何管理?5月11日，三亚市市场监督管理局、三亚市旅游和文化广电体育局，分别告诉极目新闻记者，他们都非主管部门。

　　三亚市旅文局工作人员称，该局只负责星级酒店管理和民宿等级评定，至于旅租公寓，则需要咨询各区旅文局。

　　天涯区旅文局工作人员告诉记者，该局管理酒店经营，其他情况可向住建部门了解。

　　三亚市住房和城乡建设局工作人员表示，该局负责乡村民宿管理，市内旅租公寓应由多部门共同管理，但他并不清楚具体部门。

　　三亚市一名资深业内人士告诉极目新闻记者，开在城市内的酒店式公寓和民宿，在三亚被称作“旅租”。由市场监管部门审批执照，由公安部门管理公安系统。有些个人房东有相关证件，但没有向公安部门申请接入公安系统，或是新增房源后，没有及时到公安部门备案，就算是“黑旅租”。

　　该人士介绍，坠亡的红衣女子所住的简游民宿，就存在部分房源没有申请公安系统的情况。他表示，三亚目前并没有对旅租公寓有成文的管理办法，仍有不少像简游民宿这样的旅租没有加入三亚市旅游民宿协会，一些行业政策没有落实，需要多方合力，推动行业有序发展。

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