5年3改，是什么使得民宿让文旅部这么“上心”？

近日，文化和旅游部发布了旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单（后称“1号修改单”）。其中将民宿等级“由低到高分别为三星级、四星级和五星级”修改为“由低到高分别为丙级、乙级和甲级”，并新增“提供餐饮服务时应制定并严格执行直至餐饮浪费行为的相关措施”。这是民宿行业5年内第3次修订分级标准。迈点注意到，频繁“定级”背后是民宿行业飞速发展的现状以及在发展过程中暴露出来的种种问题，在这些问题背后，民宿未来的出路又将如何？

1. 民宿分级的“三次修订”

2017年，国家旅游局发布《旅游民宿基本要求与评价》，其中将民宿等级分为金宿级和银宿级，以“环境建筑”、“设施服务”、“特色其他”等作为等级区分的必要条件，完成了对民宿行业等级的初步划分。但伴随行业发展速度的提升，简单的“二级区分”已经无法满足民宿业的迭代升级。于是在2019年7月，文化和旅游部发布全新旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》以代替2017年的版本，将民宿标准等级修改为三星级、四星级和五星级三个等级，并且明确了3个等级的划分条件。这一新标的发布，被认为是对民宿“规范化”的有力推进，在无形中将发展中的民宿与酒店相对应，旨在完成民宿的“酒店式”分级。

不过民宿并非酒店，在民宿头上套用酒店的分级形式，短期内可以帮助民宿完成等级区分，但长期来看，并未完全考虑到民宿的发展特点。业内人士认为，分星级曾经为规范酒店作出贡献，但也正在遭遇时代的变迁，这一点，同样也会发生在民宿身上，民宿规范化之路依然漫漫。

如今看来，“1号修改单”的发布正是相关部门基于民宿快速发展过程中的产业升级而做出的调整，也为未来民宿的规范化提供了明确的发展方向。不过，想要依托新型的标准形式完成民宿的规范化升级，仍需了解其快速发展中暴露出来的问题。

2. 甲乙丙分级背后的“雷点”

事实上，民宿的问题由来已久，这种依托于地域特色而发展起来的家庭旅馆式的经营业态，是区别于客栈、宾馆、精品酒店的非标准住宿。这种新型经营业态过于强化“家庭主体”、“市场化调整”、“小规模投资经营”等特点，因此在发展过程中，一直面临诸多困境。

其一是民宿品质良莠不齐。“很多民宿经营者，有一间房就开展民宿业务，把房源挂在房屋租赁平台上即能进入市场。”上海市政协委员、虹口区政协主席石宝轸在接受采访时曾表示，不同的民宿能够提供的服务质量及卫生干净度参差不齐，而由于民宿本质上仍然属于私人产权，相关监管部门难以进行全面监督。越来越多“小民宿”的出现打乱了民宿原有的发展路径，甚至影响了消费者对民宿整体的行业观感。

其二是入行门槛低，经营成本高。普通酒店的装修和运营成本投入是一次性的，可以实现长期的规模化运营，所以后期的运营成本相对可控，但是民宿则更倾向于个性化和个体化，一成不变的装修和运营形式无法突出单一民宿的独特性，导致其运营成本具有极大的不确定性。

其三是可持续化发展程度低。依托扶贫政策和周边游的大趋势，乡村民宿的发展呈现上涨态势，但大多数乡村民宿处于监管盲区，餐饮卫生管理方面较为松散。另外，部分乡村民宿在经营过程中对于周边植物、水源并未做更多的调研，从而导致严重的污染问题。2019年大理洱海1806家民宿因恣意排放生活用水导致洱海严重污染，而被全部拆除。此事引发行业深思，环保则成为包括民宿在内的住宿行业必须关注的课题之一。

“行业问题频发是政府不断修正民宿标准案的原因之一。”业内人士称，但是追根究底，则是因为民宿市场的飞速扩张。2021年3月初，中国旅游与民宿发展协会正式发布《2020年度民宿行业研究报告》，报告称，2020年国内民宿房源总量突破300万套，与2019年相比同比上涨25%，乡村民宿房源迅猛发展，达到了38万套，同比上涨90%。另外，在线房东也同比增长16.5%。迈点注意到，对于不断扩大的民宿市场，“修改单”的发布是个明显的利好信号，那么在新的民宿分级标准下，民宿的未来会有哪些变化？

3. 民宿的规范化之路在哪里？

事实上，民宿的发展正在趋于平稳，城市民宿和乡村民宿相辅相成，满足了多种消费客群的消费需求，并且依托周边游、短途游的兴起而形成蓬勃的发展态势，如今在新的分级标准下，民宿或将迎来新的变化。

01 品牌化规范化经营

台湾日本民宿产业发达，这是因为他们大多数民宿主人本身就是当地居民，能够长期安心的打造自身的民宿文化，发展民宿品牌。而大陆的民宿则有所不同，很多运营民宿的个体从业者是资本下乡，个人色彩浓厚，品牌意识相对薄弱，在无框架的市场范围内发展很容易误入歧路。但是伴随着新型分级标准的提升，民宿经营者的运营方向和有了明确的方向依据，形成标准化、规模化的经营并非难事，而在标准经营的推动下，民宿品牌或将伴随着不断复制的“标准”实现全新的进阶。

02 可持续发展能力提升

可持续发展作为我国长期的发展战略来看具有长久的生命力，也是包括民宿、酒店在内的住住宿业绕不开的课题。而伴随着监管力度的不断加强和民宿经营者观念的提升，民宿的可持续发展能力或将迎来全新的面貌，形成人与自然和谐共处的优质住宿氛围。

03 传承文化，与在地文化紧密链接

在国家乡村振兴和新型城镇化两大战略的引导下，城乡融合的趋势越发明显，而民宿则是其中一个不容忽视的交融点。越来越多的民宿挖掘在地文化的特色并与之结合，其依托在地文化并在其基础上与建筑、美食、习俗等全面融合，正在形成具有独特性的新型住宿体验。

从某种意义上来说，民宿依然是个年轻的产业，它和酒店业类似但又有所不同，独特性和个性化是它无法舍弃的标签。尽管在发展过程中依然磕磕绊绊，问题频发，但伴随着法律法规制度的健全和行业规范化的不断提升，民宿行业将在蹒跚前行中不断成熟，并步入新的发展轨道。

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