发挥核心引擎作用 增强乡村振兴动力

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴是在中国经济高速增长和快速城市化的背景下实施的，实现乡村振兴战略，必须探索一条具有中国特色的农村发展之路，破解城乡发展过程中不平衡不充分的问题，必须发挥重点领域、重点工作的核心引领作用，不断为乡村振兴战略注入新动力。

　　发挥“集体经济引擎”作用，增强乡村振兴“经济动力”。一是把握好壮大集体经济助力乡村振兴的大方向，以农村产权制度改革为核心，充分发挥政府统筹功能，加强集体经济发展的规划、项目、资金统筹，推行“整镇抱团、全域摘帽”的市场运作模式，村村成立股份经济合作社，探索实施资源入股发展生态旅游、土地股份合作发展高效农业、抱团异地发展物流经济等，提振农村集体经济发展。二是进一步增强集体经济薄弱村的造血功能，根据各村资源禀赋不同的情况，分门别类，引导和帮扶薄弱村发挥自身优势，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，努力实现有生命力的新业态发展。三是整合扶贫、现代农业、新农村建设等方面资金，建立集体经济发展奖励制度，对集体经济薄弱村凭自身努力增加集体收入的，采取以奖代补的方式助其发展壮大。

　　发挥“生态文化引擎”动力，增强乡村振兴“绿色动力”。环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。实施乡村振兴战略，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态宜居建设，努力探索乡村旅游绿色发展之路，打造一批特色鲜明的美丽乡村。一方面，根据不同的资源禀赋和生产结构，不同的自然环境和文化特色，在体现差异化的特点的基础上，凸显打造“一村一特色、一村一形象、一村一主题”的发展模式，既注重地域特色，又体现乡土风情，不搞一刀切，不搞统一模式。另一方面，打造好全域旅游景点，发展乡村旅游。要把握与城市公园建设、花园小区式建设的区别，注意村庄的自然肌理和群众生产生活的真实状态，保护好传统村落、传统建筑，努力做到不砍树、不拆房、不填塘、不挖山，处处体现自然，院院体现风情。

　　发挥“城乡互动引擎”作用，增强乡村振兴“联通动力”。振兴乡村需要城乡资源和要素的良性互动，实现“联通共赢”。一方面，充分发挥乡村的功能，与城镇化建设接轨，全面推进城乡融合发展体制建设。在功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”上下工夫，按照“城乡一体、产城一体”的指导思想，以产业园区向城镇功能区转变，在发展旅游农业、休闲观光等生活性服务业的同时，全面推进农业区、养殖区和生活区、商业区的规划，开展基础设施、市政设施和公共服务设施建设，着力构建多功能的城乡统筹发展综合体，使乡村振兴与城镇建设相辅相成、相得益彰。另一方面，政府要担当起绿色发展的引领责任，围绕“山、水、林、城”生态绿色项目，聚焦“田园风光”和“绿色城镇”建设，做优做强绿色农业，形成绿色城镇建设全产业链，把高阳打造成为生态最好、风景最美、文化最浓、人气最旺的城市“绿心”。

　　发挥“创新治理引擎”动力，培育乡村振兴“动力源泉”。一是发挥文化安民的作用，加强农村思想道德建设，坚持电影放映工程，支持群众创办自乐班，村村建立文化广场，优化乡村公共文化资源配置。二是以社会主义核心价值观为引领，深入发掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，充分发掘农村“中庸之道”和“仁义礼智信”等优秀文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力改善农民精神风貌。三是强化法制保障，着力强化乡村法治建设，建立民间调解、行政调解、司法调解等多元文化矛盾纠纷解决机制，形成大调解格局。四是创新乡村治理，用好“村规民约”农村自治民主化、管理法制化的有力推手，根据乡村实际情况，在经济水平、文化伦理、风俗传统等方面，制定符合本区域管理需求的村规民约。特别是针对目前农村民主议事运行不畅，决策程序不规范的问题，严格实行“五议两公开”机制，注重维护好村民的知情权、参与权和监督权，确保乡村社会充满活力、安定有序。(甘源)