区域中心城市全域旅游创新发展的蚌埠思考

　　“全域旅游”概念自2016年1月在全国旅游工作会议上提出以来，受到各方关注，短短三年多时间，全域旅游经历了从理论初创到生动实践再到战略提升，各地发展全域旅游的积极性高昂。《安徽省“十三五”旅游业发展规划》中明确提出实施“全域安徽”旅游发展战略，而蚌埠作为皖北乃至苏皖鲁豫交界的区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市，潜在市场规模巨大，全域旅游理念下的文旅融合创新的实践摸索，可以成为非传统旅游城市旅游融合发展的典型案例。

　　蚌埠市区位交通良好，在全国综合交通“五纵五横”运输通道中，位于京沪运输大通道之上，是华东地区重要综合交通枢纽；京沪高铁和在建的京福高铁在蚌埠交汇，蚌埠南站是京沪高铁七大枢纽站之一；蚌埠是安徽省内距北京、上海铁路空间距离最近的城市；蚌埠距离合肥新桥机场、南京禄口机场均在2小时车程范围之内，即将启用的蚌埠仁和集机场将是安徽省民航运输的重要节点。总体来看，蚌埠市由公路（高速公路）、铁路（高铁）、水运等运输方式组成了综合性的对外交通网络，是我国南北交通的核心枢纽之一。其位于业已成型的合肥经济圈内，与长三角经济圈联系紧密，“苏皖鲁豫中心城市”的框架初步具雏形。

　　蚌埠市旅游资源具有类型多、品位高、开发适宜性强的特点，具体来看主要表现为灵动优雅的城市立核心、丰富多样的水体赋灵魂、源远流长的历史文化彰品牌、生态优良的乡野显特色、内外畅美的交通亮优势等五大特点。

　　当前人口老龄化下的养老问题，生活饮食健康下的大健康问题，都市生活及职场竞争下的文化诉求，优质教育下的亲子教育问题成为社会需求的新趋势和新特征，而从全域旅游视角来看，这些需求将转化为未来使康养旅游、体育旅游、乡村旅游、文化体验游、研学科考游等旅游产业业态将成为未来发展的趋势。

　　结合蚌埠市交通区位、旅游资源禀赋以及未来市场需求特征，蚌埠市未来应重点按照一心引领、两带贯通、三区联动、全域共创的空间总体结构，塑造蚌埠“双龙吐珠、珠光三色”空间意向，通过“玉带串珠、区域统筹、景城互动、彰水赋韵、主客共享、古今相衬、不夜悠游、遗产活化、产业联动、智慧引领”等十大战略举措，着力推进“品质蚌埠、水韵蚌埠、文旅蚌埠、乡野蚌埠、畅游蚌埠”五大产品及项目体系，通过智慧化精准营销，塑造蚌埠市“古韵珠城，蚌埠生活”的旅游形象，同时通过公共服务的体质增效，旅游服务的提档升级。蚌埠的全域旅游发展坚持从“美丽风景”到“美丽生活”的旅游发展建设理念，建成真正适合当地居民宜居、外地游客宜游的旅游目的地，从而提高城市综合竞争力。最终将蚌埠打造为“国家级区域文旅休养中心城市”。

　　未来蚌埠可在四个方面探索创新发展模式：一是借鉴西安曲江借助大唐不夜城带动整个区域夜间经济的发展模式实现全时旅游新格局。通过兴建一批夜游活动项目和产品，改造一批休闲湿地和公园，从而扩展蚌埠夜间休闲活动的内容，增强蚌埠城市夜间休闲文化的层次，提升蚌埠全域旅游时间的延长，最终打造皖北夜间休闲慢生活明珠。二是借助“玉带串珠、内接外联”的战略实现全域旅游新空间。紧抓淮河生态经济带发展机遇，通过现代综合交通体系建设，完善现代产业体系，加速推动蚌埠全域旅游产业的快速发展。同时，将强与淮河上下游城市群的衔接，实现对长三角经济区、沿海经济开发、皖江经济带和中原经济区旅游市场的有效辐射。而在区域内部，蚌埠市现有的水系资源和风景秀丽的公路资源就是“玉带”，这些带状空间的两侧和节点上有着蚌埠历史文化与文化景观，犹如“珍珠”。未来可将“玉带”和“明珠”组合联动发展。三是借助主客共享的发展理念，实现从美丽风景到美好生活的转变。该理念是指在发展个旅游产业要素，尤其是餐饮、住宿、娱乐和商品等方面，蚌埠不能只满足游客的旅游需求，应充分考虑当地居民的生活所需。当地居民都不喜欢，让外来游客喜欢是不可能的。蚌埠的建设坚持这种理念，丰富的人文文化和优美的自然环境不是静态不动的，需要通过时尚的元素和节事活动，吸引游客也满足当地居民的参与，使得蚌埠成为休闲文化的代名词。四是借助“旅游+”和“加旅游”发展理念，实现蚌埠“全产业”的发展格局。全域旅游是相对景点旅游提出的，是对景点旅游发展模式的突破，更加注重全局协调与产业统筹，未来蚌埠可通过发展乡村农庄、农旅小镇、运动拓展中心、赛事旅游、观光工厂、商贸中心、菜场再生以及工业遗址观光等产品项目，实现“宜融则融，能融尽融，以产促旅，以旅亮产”的全产业发展模式。

　　而在传统旅游要素方面，蚌埠本着精品化、聚人气、标准化、智慧化四大理念来发展。

　　精品化——谋划自带流量的产业要素。在全域旅游发展理念下，除了旅游吸引物外，旅游餐饮、旅游住宿以及旅游商品和旅游娱乐均可打造出自带流量的产业业态来，这不仅可以丰富地方旅游产业的规模，更重要的是可以提升地方旅游产业的品牌形象和竞争力。比如浙江莫干山的民俗、成都的火锅、阿尔山的森林小火车、瑞士的手表等等这些都成为区域旅游产业发展的重要卖点，蚌埠未来也要在旅游六大要素方面塑造精品，谋划出一批自带流量和IP的产品来。

　　聚人气——提供低价优质的产业要素。旅游作为一个综合型产业，人气是其成败的关键。纵观全国所有文化养生型休闲度假目的地，几乎都走的是高性价比的产业路线。即以较低的价格和较高的服务吸引旅游市场。这种理念的实施可以有效地推动对价格比较敏感的青年学生市场的发展，而青年学生旅游市场往往是社会上最为活跃的市场人群，他们会通过多种形式对旅游目的地进行宣传，进而聚集更多的人气，从而提升区域旅游业发展水平。与合肥、芜湖、黄山相比，蚌埠市内无论是住宿消费、生活服务还是餐饮价格，都极具优势。蚌埠市要综合发挥自身的价格优势，蚌埠市要开发一批高质量的旅游产品，打造皖北文化旅游高地，成为安徽省旅游业发展的标杆城市，成为安徽省乃至全国的最具有性价比、最具实力、最具人气的旅游目的地之一。

　　标准化——标准化工程控制服务质量。旅游标准化是提升地区旅游业发展综合实力和竞争力的有力支撑，标准化工程助力蚌埠旅游业发展。必须不断完善旅游业标准体系，融入国家标准体系的建设，完善旅游业标准体系，形成框架完整、结构合理、覆盖全面，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准定位准确，旅游业基础标准、旅游业要素系统标准、旅游业支持系统标准和旅游业工作标准四大领域标准衔接配套，基本满足旅游业发展需要的标准体系。以旅游服务标准化建设为突破口，通过极致化的服务，建设蚌埠服务品牌，提升游客满意度。

　　智慧化——智慧旅游引领新时尚。随着“互联网+”时代的到来，旅游产业也产生了深刻变革。“互联网+旅游”，使得出行更畅通、服务更便捷、体验更新颖、游玩更放心。联网推助旅游已成为智慧化的全新移动生活，成为产业融合的主渠道与通路结构。互联网、物联网的盛行，线上线下联动发展 ，移动APP的出现与发展，促进了旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变和旅游消费升级。旅游景区、旅游交通、旅游住宿、旅游餐饮、旅游娱乐和旅游购物等各要素都需要借助智慧化信息技术手段，智能化、便利化地提供旅游服务，实现游客旅游全过程的智慧化，全方位提升游客体验。