关于四川省绵阳市游仙区实施全域旅游的思考和探索

　　去年3月，国务院办公厅印发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就推动全域旅游发展做出重要部署。各地大力实施全域旅游，在资源开发、创意策划、业态构架和品牌打造上竞相发力。与此相应，四川省绵阳市游仙区在实施全域旅游发展战略上做了以下一些积极的思考和切实的探索。

　　一、注重“三老”，深挖旅游优势资源

　　（一）注重老天爷恩赐的自然资源。游仙是联合国工发组织命名中国西部唯一的绿色产业示范区，是四川省级生态区。城区富乐山、老龙山、青龙山“三山合抱”，辖区涪江、芙蓉溪、魏城河“三水环绕”。早在2000多年前，东汉高士李意期遍游中华名山大川，最终选定绵州东山（即今富乐山）修身养性，最终得道成仙、羽化飞天，世称“游仙”。这一史实既是历史的选择，更是自然的选择。游仙区遵循优良的生态禀赋及独特的空间格局，规划了芙蓉花溪沿线“花舞游仙”康养度假慢旅片、魏柳河沿线“桑梓家园”农耕文化体验片、涪江沿线环科技城城市旅游休憩带，积极探索山湾农庄乡村旅游形态，及时提出“水美游仙”的区域形象定位。

　　（二）注重老祖宗传承的人文资源。游仙人文底蕴厚重，辖区内有唐代四大名楼之一、当今天下诗文第一楼越王楼；有全国唯一诗仙李白、诗圣杜甫合祀的李杜祠；有中国唯一的“两弹一星”博物馆；有汉平阳府君阙等4处国家级文物保护单位、上方寺村等5处国家级传统村落；有五子衍宗丸等2项省级非物质文化遗产，成功申报世界非物质文化遗产的古蜀道纵贯全境。如何让本土文化鲜活起来、走进生活，让身边故事生动起来、走进现实。这既是旅游的首要思维视角，更是项目灵魂和主题的必然驱使。为此，游仙积极开展人文梳理，收集、整理境内的传说、民俗、文物、歌谣，编撰了美丽游仙全域旅游系列丛书。全区以“百里生态画卷，大美蜀中游仙”为年度主题总基调，围绕休闲观光、农事体验、文体康养、民俗民风等，策划推出了“状元出行”、“木龙祈福”、“冬至民俗”、“新春社”、“耕读传家”等系列品牌性文旅活动32场。

　　（三）注重老百姓的现实需求。游仙旅游始终坚持“建设更高质量的幸福美丽新游仙，满足‘近者悦、远者来’的美好生活需求”的总体取向。围绕原住民做文章，强化流域概念、山湾概念，因势利导、就势取巧。通过创意策划、演绎渗透、活动推广，让文化成为原住民的生活方式、生活习俗、生活风情。旅游是有情怀者的事业，乡愁是最深刻的情怀。游仙区积极鼓励和引导企业家、大学毕业生、在外经商人员返乡发展，发动一批本土乡贤参与乡村旅游的建设，既建产业园发展事业，又建好家园、乐享桑梓。旅游项目首先要服务原住民，让原住民成为旅游元素，这是项目的生命之所在。近两年，游仙加大旅游基础设施的建设，大力实施旅游“厕所革命”，着力解决交通不畅和连接景区景点“最后一公里”的问题。通过全域旅游，村庄变美了、人情变暖了、生活变好了。

　　二、致力于“三个一”，强化旅游创意策划

　　（一）追求第一，强化站位高度。旅游是注意力经济，其影响力决定于它的高度。世界双遗产、国家级一流资源是高端旅游项目的重要依托。定位是旅游项目成败的关键，区域空间高度、文化理念高度、景观生态高度直接关连到项目的服务客群和永续发展。游仙高度重视文旅项目的精准定位，2018年启动建设了“芙蓉花溪”文旅综合体项目。项目计划总投资14.79亿元，动态投资约为22.48亿元，沿芙蓉溪按“亲近水、靠近山、接入景区、连通资源”的原则，规划建设乡村旅游环线，构建3个微镇、21个驿站、5处湖泊湿地、9座景观大桥以及亲水栈道、景观小品等旅游公共服务设施，推出“汉唐风韵、动感时尚、花花世界”三个组团，积极引入汉唐玄幻剧影视基地、奔跑吧诗歌、仙客联盟等项目及业态，致力于打造“西部第一，全国领先”的全国首个复合型体验绿道示范地、中国西部星期八特色民宿体验地、中国西部仙圣文化康养圣地、百里花溪风光带。

　　（二）发掘唯一，强化独特性。“人无我有，人有我特”的独特性，是旅游项目的生命线、成长线。旅游产品要有力对接、对话当今游客“新、奇、怪”的心理需求。项目同质化是全域旅游的通病和重症。为此，全域旅游务必要有文创、农创、旅创的理念，务必要有创新、创意、创造的举措。正在建设的“芙蓉花溪”项目，以“仙圣之乡·芙蓉奇缘”为主题，提升游仙李意期的人文地位及公众影响力，讲好“杨贵妃还魂芙蓉溪，化作芙蓉花”的故事。讲“神”李意期，讲“活”芙蓉花，讲“美”游仙风物。鹤林绿洲景区，围绕白鹤主要栖息地这一资源，创造性地规划建设“仙鹤故里·康养圣地”。太乙·仙山植物园倾力打造中国北纬31°最大植物王国。整合辖区内“两弹一星”博物馆、太空娱乐风洞等资源，规划建设军民融合旅游硅谷。

　　（三）聚力专一，强化专业性。旅游是一个系统工程，吃住行游购娱、商养学闲情奇等旅游要素构架，旅游产品的供给，必须要有行业视野、时代思想、专业思维、专家谋略。优秀的旅游企业家一定是开明开放的资源整合者和渠道架构者。游仙区高度重视规划引领，高质量编制了《游仙区全域旅游规划》，聘请文化创意、景观设计、时尚运动、新业态运营等方面行业专家及团队为常年顾问，积极对接巅峰智业、东方创美、袁家村等高水平专业机构赴游指导。委托浙江大学举办全域旅游专题培训班，先后选派涉旅企业骨干赴台湾、华南、华东等地学习考察提升。

　　三、围绕“三心”，开发开创旅游新业态

　　（一）注重视觉冲击，推出赏心悦目的主题景观。自2017年以来，游仙立足绵阳、辐射西部，持续用力加强“七朵仙花”主题景观建设，按照“十有”（有整体规划、有鲜明主题、有创意策划、有标志性景观、有品牌性活动、有核心景区、有主体业态、有特色商品、有宣传方案、有富民机制）的要求，加快景区化改造、旅游化运营。绵阳国际兰花园在2018四川十大特色旅游品牌网络评选中荣登四川十大赏花目的地之首；东林牧歌世界月季博览园持续举办四川省花卉生态休闲旅游节和市花灯光艺术节；徐家鹤林绿洲万亩荷花基地基本建成；小枧国康牡丹、柏林乔斯玫瑰、魏城十里梅廊、新桥山水禾庄园的景区化改造进一步加强；“七朵仙花 ”微电影已完成拍摄，“花舞游仙”的品牌效应正在形成。

　　（二）注重情趣体验，推出开心开怀的主题游乐。主题游乐参与性、互动性强，是亲子游、家庭游、研学游的首选，当前市场十分火爆，未来前景更是可期。仙游东方·童话小镇景区以“亲子游乐和飞龙山红色文化”为主题，布局了二十四节气梯田、蔬菜迷宫等农耕体验项目，开辟了五虎上将童趣展览馆、小猪跳水表演、森林小剧场等游乐项目，开通了田园小火车、七彩滑道、小小竹筏等娱乐项目，高标准推出了自助厨房、主题民宿、跳蚤市场等自助项目，“小小红军”的角色体验成为景区亮丽的风景线。街子冰雪城堡游乐项目，以首届2018中国好冰雕东方冰雪杯创意争霸赛为活动载体，聚集了一批饱含艺术性、趣味性的冰雕作品100余件。冰川溶洞、东北雪乡屋、冰上碰碰车、VR吊桥、狗拉雪橇等游乐项目，营造呈现了如梦如幻的缤纷童话世界，深受游客青睐和好评。

　　（三）注重精神涵养，推出养心养性的主题度假。主题度假是深度游、品质游的必然趋势。良好的生态、静谧的环境、舒适的服务、时尚与情怀等是主题度假的必要条件。游仙大力发展森林康养，建成太乙∙仙山植物园、朝真止语山庄、徐家鹤林绿洲等4个省级森林康养基地，导入一批生态民宿、山湾农庄旅居度假、康复疗养等业态。忠兴万鸿生态颐养院持续实施智慧养老、候鸟式养老、酒店式养老；川仙渔村被评为全国最美渔村，成功举办2届“川仙杯”全国钓鱼邀请赛；柏林正在开发的洛水小雅精品民宿即将面世。

　　四、追求“三品”，打造旅游目的地

　　（一）彰显品味气质，做有魅力的产品。游仙是中国（绵阳）科技城的主城区，“科技范”是最主要的风韵，“美丽抬头可见、幸福触手可及、科技无所不在”是这座城市的不懈追求。越王楼三江湖景区的“炫彩三江灯光秀”已经成为绵阳对外宣传的名片和标识，更是绵阳市民温暖的守候和幸福仰望。打造最接地气的乡村旅游是游仙旅游又一选择。游仙依托浅丘独特山湾地形地貌和山水林田湖草自然生态资源，优化山水、田园、村落等空间布局，探索试点打造一批特色鲜明、功能完善的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“山湾农庄”，以点带面推动全域乡村振兴。

　　（二）立足品质根本，做真正的好产品。近年来，游仙坚持从供给侧结构性改革的高度，调整旅游产品结构、提升品质。“八仙过海”品牌采用市场化运作手段，利用国内各种展会进行品牌宣传推广，其产品已在京东游仙馆上线销售。通过品牌发布和参加大赛等途径，有力地发展了“后备箱”经济和礼品经济。为规范服务，游仙策划推出“仙客联盟”的运营模式，把辖区内的星级农家乐、A级乡村酒店、精品民宿等，打造成有组织、有标准、有品味、有品牌的运营联盟和利益共同体。评选出绵阳米粉、魏城东乡饼子等游仙旅游八大名特小吃，展示了游仙的独特味道，深受游客喜爱。

　　（三）塑造品牌形象，做有美誉度的产品。近年来，游仙高度重视区域旅游形象建设和品牌打造。截止2018年，游仙成功创建四川省旅游强县（区），建成国家4A级旅游景区3个，建成四川省科技旅游示范基地、5星级酒店、5A级乡村酒店、5星级农家乐等5个；辖区内有省级水利风景区、省级自然风景区、省级湿地公园等3个。绵阳米粉被评为全国旅游金牌小吃，街子镇九洞村等10个村镇被评为省、市级乡村旅游特色乡镇和精品村寨。为进一步强化旅游的形象标识，游仙面向全球征集了旅游形象宣传语和旅游形象LOGO，“游来游去，还是游仙……”受到广泛好评；《百里生态画卷，大美蜀中游仙》旅游形象宣传片，在2017年的四川省网络视频评选中脱颖而出，获优秀奖；游仙旅游广告片当中“来游仙，聆听花开的声音”、“有一种生活叫游仙”等正在成为游客对游仙的深刻印象和美好期许。