两会10大旅游热点话题：完善高品质带薪休假

　　毫无疑问，中国旅游业正在走入一个越来越好的时代!

　　3月5日上午，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作《2016年政府工作报告》，报告全文提到“旅游”共计四次，其中，在第三大项关于2016年重点工作中，提到了“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”短短49个字，意义深远。

　　与此同时，两会上，不同层面和岗位的全国人大代表和政协委员，从各自角度对旅游行业的发展提出了希望和建议。

　　探索“每月一个黄金周”休假模式

　　目前黄金周旅游景区人满为患，“每月一个黄金周”是每个月的前三周休一天，另外一天挪到月末凑齐5天长假。探索和试点“每月黄金周”的休假模式，对于旅游景区和老百姓的休闲度假都是非常好的改革方向。

　　——全国人大代表、惠州市旅游局局长 黄细花

　　7月最后一周定为“劳动者暑假”

　　带薪休假是最好的放假方式，可以满足不同的人在不同时间出行，分散度假，这是不可替代的。但在现有条件下，在带薪休假没全面落实之前，放长假的需要只能统一出现。

　　而缘何迟迟不能全部实现?一部分原因是政府没下决心;二是有些企业有误解，觉得带薪休假影响经营，而事实上推行带薪休假，可增强员工对企业的认同感，也有更好的精力上班，不会降低企业的经营生产力;三是国家对违反带薪休假的处罚力度不够。

　　——全国政协委员 沙振权

　　科学调借春节至少形成9天长假

　　春节假期从现有的三天至少延长两天，达到五天，调借相邻两个周六、周日，形成至少九天长假。延长春节假期能够更好地满足人们团聚的情感需求，提升大家的幸福感。

　　春节假期不仅可以带来精神上的满足，也能拉动消费，成为经济增长的新动力。数据显示，2012至2016春节黄金周全国零售额平均为6103.4亿元，年均增长13.28%。

　　——全国人大代表、湘潭大学原校长 罗和安

　　你敢宰客就让你倾家荡产

　　今年没有关于海南欺客宰客的报道，说明我们的整治有了效果，这就是重罚的结果，你坑两千，我罚你十万，如果你再坑，我罚得更多，你敢欺客宰客，就让你倾家荡产。

　　——全国人大代表、海南省委书记罗保铭

　　拥有电子护照的内地居民可网签赴港

　　2015年整体访港旅客下跌2.5%，内地旅客人数更是下跌2.9%，其中留港时间较长、消费力较高的内地旅客跌幅显著，对香港旅游业影响较大。加上目前很多国家放宽对内地居民的签证安排，如果维持目前的“个人游”政策不变，长远将出现内地居民到国外旅游比来港旅游更加方便的局面。

　　——港区全国政协委员 梁君彦、林健锋、张华峰、林建岳

　　出台农家乐与民宿国家标准

　　目前，农家乐和民宿这种旅游业态在我国是方兴未艾，但是，在全球范围内，欧洲、日本、台湾等国家和地区的民宿发展已经积累了较成熟的经验。

　　在经营准入和监管、经营方式、服务规范等方面，建议要吸取他山之石，使我国旅游业数量庞大的农家乐和民宿真正走上小而美的可持续发展之路。

　　——全国政协委员 朱鼎健

　　将旅游基建纳入中央财政重点

　　应该明确界定旅游基础设施建设的范围，明确旅游基础设施的公共服务性质，细分公共投资与社会投资的范畴，压实政府公共投资的职责。

　　此外，还要明确旅游基础设施建设由中央政府与地方政府共同实施。这是《旅游法》赋予国务院和县级以上人民政府的职责。国家层面，区分东部、中部和西部等区域，分类指导，给予支持。特别是要加大对连片特困区旅游基础设施建设的支持。

　　——全国政协委员 杨多良

　　景区基础设施建设纳入财政预算

　　为盘活风景名胜区存量资产，拓宽风景名胜区基础设施建设资金筹集渠道，将风景名胜区内的交通附属建设和城乡基础设施及配套建设，纳入省、市、县三级建设资金预算支付项目，按照风景名胜区管理机构预算资金投入55%，省交通预算资金投入15%，市交通预算资金投入15%，县(县级市)交通预算资金投入15%的比例支付。

　　——全国人大代表 秦福荣

　　设立旅游人才基金试点入境导游PPP

　　从近两年数字及与全球旅游相对发达国家对比看，虽然我国出入境旅游量达到上亿人次，但出入境的比例仍很不均衡，外国人入境游比例仍然较低。其首当其冲就是财政部加大对入境旅游营销经费预算投入，大力宣传“美丽中国”形象。

　　国家层面，重新审视入境旅游，在国家旅游形象推广扩展到国家级与区域目的地兼顾，对出入境人员实施多方面优惠

　　设立相应的行业人才发展基金，试点入境导游的PPP(公私合营模式)平台，通过外国游客对导游服务的点评和满意度，对导游进行奖励。同时，结合当今导游政策放开的现状，对接未来共享经济趋势，让优秀人才能留在入境旅游圈中，从而更好的为旅游外交奠定旅游层面的服务基础。

　　——全国人大代表、惠州市旅游局局长 黄细花

　　综合类旅游目的地完善高品质带薪休假

　　我国当前的旅游存在结构性矛盾，还是大规模式、排浪式、观光式、购物式的旅游，品质较低。而旅游本该是一种高品质的生活方式，不应以购物为主，不仅以观光为主，而应是一个高体验性的产品。

　　对于深化旅游产业供给侧的改革来说，我国旅游产业应多考虑综合类的、目的地性的旅游产品，从现在的购物旅游、到此一游式的观光旅游，发展到特色旅游、主题旅游、度假旅游。

　　——全国人大代表 段强