各路专家剖析新常态下的旅游新发展

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群：

　　2015年宏观经济形势与政策取向分析

　　中国经济由旧常态转向新常态，主要是2003年到2013年经济增长从两位数的高速增长逐渐转换到中高速增长。

　　2014年经济增长约7%左右，考虑到新型城镇化的互联互通和“一带一路”所关联的互联互通等，我认为中国经济增长今年有望稳定在略高于7%的水平，2015年预测将是在略高于7%的水平上大体稳定下来。按照此规律，“十三五”将是中国经济转型升级全面适应新常态的关键时期。首先，供不应求的市场关系转变为供大于求。其次，成本压力明显加大。

　　企业适应新常态，最重要的就是要从过去粗放的低水平、低成本，转向集约的、质量效益主导的生产和发展，这是我们经济发展方式的重大转型。这个转型要求我们既要充满信心，又要考虑到面临的困难和考验，在秩序改善和支持旅游产品素质全面提高上下工夫。

　　陕西旅游集团公司党委书记、董事长 张小可：

　　在线旅行商是行业的新生力量

　　目前，企业、政府都在努力做着很多推动产业向更高层次发展的新事。研究新常态下的旅游改革发展，得先梳理一下传统的市场、传统的产品和传统的企业。

　　现在，出境游、国内游持续增长，在入境旅游市场面临挑战的情况下，长期从事入境游市场服务的旅游企业要团结起来，等待市场的恢复。我非常高兴地看到本次年会发布的TOP10旅行社，已经迈出全新转型步伐，实现全产业链发展。继续坚持传统经营业务的传统旅行社，面临退出市场的危险，而以信息技术为支撑，以电子商务、移动互联网为核心的多元的、复合旅游的方式，将成为新常态。目前，众多中国传统的旅行社还在苦苦奋斗，传统旅行社应向中青旅等行业龙头企业学习，把自己打造成一个全产业链的企业，走以信息技术为核心的移动互联网的路子，否则将会很难生存。

　　海航旅游集团副董事长兼CEO 杨建红：

　　新常态下的旅游发展新机遇

　　从全世界平均水平来看，旅游产业占GDP的比例是10%，而中国旅游业占比为5%。中国旅游业还有巨大的增长空间。近年来，旅游市场结构发生着明显变化。出境游从2011年的35%增长到40%，成为中国旅游的第一大市场;散客时代全面到来，国内团队游比例从2011年的40%多下降到现在的20%左右。散客化时代要求所有的企业调整产品结构，更好地满足散客的需求。

　　建议：第一，政企合作，探索建立旅游产业发展基金。第二，加快推进智慧旅游模式，满足个性化需求。以“卡”为载体推进智慧旅游发展新模式。第三，探索动态化游客连锁集散中心新模式。改变过去在旅游客源地分散收客的传统组团方式，通过建立旅游目的地集散中心，将分散在不同地区的客源实现有效聚集。第四，建立综合服务救援体系。探索固定翼+直升机+救护车的地空联运救援通道建设，构建地空联运无缝系救援通道及覆盖长、中、短程的快速转运体系。第五，升级入境游产品服务，提升产品竞争力。除了从度假型向休闲型转变之外，提升信息化水平，能够和国外的营销网络接轨，也是重要的方向。

　　山东省旅游局局长 于冲：

　　政策利好乡村旅游发展

　　今年的中央1号文件大篇幅讲乡村旅游不仅前所未有，确定方向目标、明确政策扶持力度之大之全面，也是前所未有的。我认为，认识乡村旅游新常态，就是要充分认识中央将发展乡村旅游纳入促进“三农”发展大战略，政策利好会扶持乡村旅游进入新常态。

　　从供需关系看，我国已进入买方市场，像汽车、住房、生活日用消费品等，大都供大于求。唯独旅游还是卖方市场，每当黄金周、节假日等旅游高峰期，各地人满为患，各旅游景区摩肩接踵，充分说明了这一点。无论是从休假制度看，还是从人们在假期更愿意去乡村呼吸新鲜空气、放松心情、品尝购买鲜活农产品的需求看，乡村旅游发展的市场空间都非常巨大。适应乡村旅游新常态，就是要做好服务，利用好的政策充分发挥市场在配置乡村旅游资源中的决定性作用，放手支持农户和乡村旅游集体依据市场需要发展乡村旅游。

　　山东正从服务角度抓好六个方面的工作：一是抓规划引领。启动城市乡村旅游游憩带规划和县域乡村旅游规划编制工作，完成了17个省辖市乡村旅游游憩带和130多个县(市、区)的乡村旅游规划编制任务。二是落实乡村旅游从业人员全员免费培训。三是推动已有乡村旅游点改造升级，完成“改厨改厕”工程。四是打造乡村旅游品牌，引导各地发掘地方文化特色，制定标准规范。五是完善基础设施。六是坚持农民主体，让农民受益原则，重点指导支持各地采取公司+农户、村集体+公司+农户、股份合作制、合作社+农户等多种模式发展乡村旅游，引导乡村旅游规模化、集约化发展。

　　中国旅行社协会会长、中青旅控股股份有限公司总裁张立军：

　　新常态下中青旅发展实践

　　新常态一定催生新旅游。新旅游的内涵应该包括三个方面：第一，是经济发展的助推器;第二，和谐社会的润滑剂;第三，百姓致富的好生计。从中青旅游的角度看，有三个方面和大家分享，首先是细分市场。其次是基于市场整合升级，大力发展产业链，构造中青旅大品牌的旅游生态圈。 最后是互联网化。

　　旅游服务企业要始终关注需求和技术的变化。从2009年开始，中青旅就不断探索旅游主业多元化成长的旅行商业模式，把众多的旅游业务类型化繁为简。中青旅坚持对市场细分、细分、再细分。比如从传统团队业务中分离出来的会展业务，以企业、社团、政府客户的差异化需求为出发点，实现了会展旅游业务向活动管理、展览展示等业务的发展。我们实现了8地13城市区域联动的会展业务，实现了事业部的双重考核模式。传统参团业务则通过批量采购、资源整合、产业合作，向中西部地区延伸。我们已经连续三年占据淘宝旅行销售额第一名。 去年刚刚细分出来的高端旅游市场，就是从自由行的业务里再次细分出来的。我们又打造了新的品牌，叫中青旅遨游网，每季度的营收都在翻番。目前我们的遨游网客单在5万元左右，是传统出境游的2倍多，而且还在持续增长。

　　构造中青旅大品牌的旅游生态圈方面，我们选择了发展景区、酒店，以此来分享国内的发展红利。如，投资了水乡乌镇，做“不三不四”的主题酒店等。

　　而中青旅互联网化，就是走以遨游网为龙头的O2O的发展道路。我们采取的战略是，线下的客人要有线上的便利，线上的客人要有线下的服务，线下要通过O2O，降低成本，提高效率。到目前为止，我们B2C业务已经超过50%。接下来我们还会实现以遨游网为龙头，实现研发、财务、甚至运算的互联网一体化。这个互联网化绝对不是一个网站，而是基于对传统业务的思维，包括如何控制预算、资源、考核方式，是一整套互联网化的体系。

　　四川省旅游局局长郝康理：

　　互联网时代旅游管理创新

　　互联网时代，旅游各要素环节协作性增强、信息交流对称性提高、旅游商业模式多样灵活、旅游商业模式层出不穷。2014年6月，中国网民规模已占总人数的46.9%，互联网普及率很高，而在网民里面使用手机的用户占到39.1%。据统计，移动网民数量达到5.27亿人。互联网时代，旅游需求发生了变化。过去是六要素，现在是“6+N”要素，也可以说是N要素。我们不仅需要线下的六要素的服务和支持，同时还需要网上的预订、分享、投诉、咨询等。

　　从服务角度看，我们应全时间提供便捷服务，全空间提供便捷服务。从游客的角度看，企业应把握好游客行前、行中、行后等不同阶段的需求，为其提供更加贴心的服务。从目的地管理角度看，既要创新管理标准加智慧旅游、提供六要素服务，更要提高服务质量、流量调控、区域调度以及对突发事件的处理水平。从政府管理角度看，政府部门行为模式在互联网背景下需要变革。

　　互联网时代，旅游各要素环节协作性增强、信息交流对称性提高、旅游商业模式多样灵活、旅游商业模式层出不穷。新业态和新需求挑战目的地政府和景区管理。政府应该关心这几个问题：市场刚性需求总是在节假日爆发;新需求倒逼已有服务和管理标准;新业态挑战目的地(景区)的管理。同时政府应该思考这几个方面，基于跟团游的管理向基于散客、跟团游的管理转变;基于旅行社的行业管理向基于旅游公共服务管理的转变;基于传统的产品评级标准向基于公共服务的综合专业的管理标准转变;基于景区为中心的应急管理向基于景区联动区域的应急管理转变。

　　总之，互联网加速旅游新业态的出现;互联网推动旅游管理的创新;互联网促进现代旅游业的发展;互联网向旅游业渗透正在进行;目的地政府公共管理的创新正在进行;旅游业要面向未来，拥抱互联网。

　　中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准：

　　旅游的定位与比较

　　世界旅游业正在逐步形成新格局，世界旅游业已经进入新的全球化红利期。2014年旅游发展的最大亮点在亚太地区，欧洲已经进入成熟期，欧洲和亚太是世界旅游发展的两大引擎，而亚太地区发挥的作用越来越重要。从近年世界旅游业的平均增长率来看，欧洲一直呈负增长，而亚太地区则是正增长。目前，欧洲大概占了全球旅游份额的40%，亚太所占份额将近30%，这是世界旅游发展格局的一个大变化。

　　从数据上看，中等收入国家在世界旅游的份额呈现猛增的状态。中国作为亚太旅游发展的引领，旅游规模正在持续增长，也驱动着世界旅游业的增长。中国是中等收入国家的旅游领头羊，正进入经济大国和旅游大国的同步崛起进程。在所有中等收入国家中，中国国际旅游收入最高。总体来说，在亚太地区内部跨国的旅游贸易里，中国一直占首位。中国旅游业在世界旅游业中占据特殊性地位，全球最大的内需市场使得中国旅游模式和其他国家旅游模式迥然不同。我国一方面可以通过出入境旅游参与国际分工，另一方面可反向作用于国内旅游业。目前中国正在做的“向西的”自贸区和“向东的”一带一路这两件事情，是适合中国经济新常态的新格局。

　　中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞：

　　新环境、新常态与新趋势

　　近几年，我们一直在思考两个问题：第一，在世界的旅游版图上，中国已经并且即将扮演什么样的角色?第二，中国旅游已经并且即将发生什么样的变化?

　　中国旅游在2014年呈现出了一些新的特征，主要表现在如下几个方面：制度红利：从政策的角度来看，旅游新政密集出台。简政放权：治理体系探索创新。国家旅游局正在推动地方层面试点的旅游综合改革，是对治理体系的有利探索。旅游需求：消费分层明显加速。模仿型、排浪式消费，专项化、分层化消费，各美其美。旅游投资：收益风险双向累计。旅游投资成为2014年最热门的话题，大型旅游项目层出不穷，有人称之为进入百亿时代，百亿以上的项目达到120多个。产业竞合：合纵连横开放平台。上下游、线上和线下企业之间的合作，竞争对手之间的联盟，越来越成为明显的趋势。旅游集团：商业帝国呼之欲出。高速成长起来的旅游集团，尤其是大型的旅游集团，未来将呈现怎样的发展格局?我们拭目以待。国际地位：大国旅游风范愈显。中国从原来的学习和适应规则，直接转变到参与规则制订。

　　在八个发展新常态背景之下，展望2015年，以及未来更长的时间，我们认为中国旅游将呈现六个大趋势：一是科学化：科学化是解决我们目前发展失衡非常重要的方向，旅游发展治理体系在经营、服务、消费各个环节，更加理性科学。旅游业的集约式、内涵式发展越来越明显。二是法治化：怎么有效执法在未来是一个重要议题。三是社会化：资源、资本、治理、监管，将走向更加明显的社会化。对于企业而言，一方面要强调商业模式，一方面也应更加注重商业伦理和企业责任。对于旅游者而言，除了强调消费者权益以外，还要强调负责任。四是内涵式：要素驱动、产品开发、产业体系、产业形态、竞争方式都更加强调内涵式。从对资源的依赖，走向结合资本和创意;从简单粗放走向集约特色;从传统的上下链条式，走向现代化的网格式;从价值竞争走向差异化、平台化。五是再洗牌：2015年，不管是国家主题公园还是旅游地产，以及传统的旅行社业、酒店业，行业洗牌将更加明显。国家公园体系也会对资源管理体系进行重新调整。对于地方而言，市场秩序将成为检验旅游发展的核心指标。六是走出去：将会有越来越多的中国游客走出国门，他们将更加自由和分散，在世界的旅游舞台上引起更大的关注。