博鳌亚洲论坛：首次讨论邮轮旅游基础设施建设

　　4月8日，博鳌亚洲论坛2018年会在海南博鳌举行。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受央视财经采访时建议，在旅游等方面，实行自由贸易政策。例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。

　　在本次论坛的分论坛上，邮轮旅游被列为讨论主题之一，涉及海上丝绸之路沿线地区如何进一步推动邮轮产业的发展、国际邮轮基础设施建设和构建海上丝绸之路沿线旅游城市联盟等。这是2001年博鳌亚洲论坛举办以来首次涉及该领域。中国交通运输协会邮轮游艇分会介绍，此举的目的是构建“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”，推动海南国际知名邮轮母港建设。目前，在“一带一路”倡议下，海南正加速邮轮母港建设。

　　专家建议：海南旅游领域可实行自由贸易政策、零关税

　　在海南2020年建成国际旅游岛的目标下，博鳌亚洲论坛上有专家建议：海南可在旅游领域实行自由贸易。

　　据央视新闻，迟福林在接受采访时表示，海南在医疗健康领域，在旅游项下，会实行自由贸易政策，会全面放开，会用服务贸易的开放来拓宽海南的开放领域，用服务贸易的开放来推动高质量的发展。

　　迟福林认为，探索实行旅游产业项下生产资料免关税政策，例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；对建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。

　　此前，迟福林接受媒体采访时曾表示，1988年和1992年海南省委省政府两次向中央请示建立海南特别关税区，但由于多种原因这个设想被搁置了。现在，海南建立自由贸易港的现实基础要好得多，时机要成熟得多，需求要大得多，意义要重要得多。

　　华东师范大学旅游会展管理系副教授孙晓东称，海南旅游领域若实行自由贸易政策在签证上会增加通关便利，能增强海南邮轮市场的吸引力，对邮轮旅游发展和加强邮轮旅游地区和国际间合作具有积极作用。

　　博鳌亚洲论坛首次讨论邮轮旅游基础设施建设

　　据博鳌论坛官网，东盟省市长对话分论坛对国际邮轮发展和建设展开讨论，主要话题涉及：

　　在中国“一带一路”的倡议下，海上丝绸之路沿线地区如何进一步推动邮轮产业的发展？

　　沿线地区该如何加强融合，吸引国际邮轮产业巨头的目光，将自己纳入世界邮轮产业的版图？

　　开通国际邮轮航线，涉及基础设施建设、政策法规制定、服务及销售业人才培养、邮轮签证政策放开等诸多方面的联动配合，这将会给沿线地区带来多大程度上的经济与社会效益？

　　如何构建海上丝绸之路沿线旅游城市联盟，以更好促进区域邮轮产业的发展？

　　这是博鳌亚洲论坛自2001年举办以来首次将邮轮旅游列为重要分论坛讨论主题。

　　中外共同讨论邮轮旅游的发展，中国的邮轮旅游发展和国际邮轮母港建设受到业内关注。嘉年华集团、云顶集团、地中海航运邮轮公司、皇家加勒比邮轮、诺唯真游轮，以及中船集团、中国交通运输协会、马来西亚邮轮产业协会等知名企业、行业协会参与对话。

　　解决泊位短板，海南加速国际邮轮母港建设

　　不可否认，在海南落槌建立自由贸易港之前，其邮轮旅游和邮轮母港建设上与其他邮轮母港相比存在一定差距。

　　孙晓东认为，海南邮轮母港发展相比广州、上海等邮轮母港存在较多劣势，其较大的一个问题是客源，这主要是由于海南的岛屿封闭特性所限制，岛内客源有限，大交通又不是特别好，节假日到海南坐邮轮交通成本较高。

　　比较突出的问题则在于海南国际邮轮母港还存在码头可停泊邮轮吨位有限的问题。

　　面对邮轮泊位问题，在海南国际旅游岛建设目标提出后，海南方面在国际邮轮母港建设方面加大了投入。三亚凤凰岛国际邮轮母港2007年开工建设，一期工程已经投入使用，目前，其二期3、4号泊位已经通过验收，尚未投入使用。按照规划，凤凰岛国际邮轮母港将成为亚洲最大的邮轮母港，预计到2020年该港口接待量达100万人次。

　　海南还借助货运港口搬迁转型和填海建人工岛增加停泊吨位。2017年10月1日，海口秀英港停止轮渡业务，拟在原港口设施基础上建设国际邮轮母港。2014年开始，海口市政府在位于海口市西海岸新国宾馆北侧约2公里海域，拟通过填海造地形成南海明珠人工岛，以开发建设25万总吨级邮轮母港及配套设施、国际游艇会及配套设施、免税商业区、海洋主题公园、水上运动基地、涉外娱乐服务区等高端产业。

　　邮轮母港加速建设增强了对邮轮公司的吸引力。目前，南海邮轮、海南海峡、钻石邮轮和丽星邮轮在海南邮轮母港均布局了始发航线。据携程旅行网显示，从三亚出发，主要航线有南海邮轮南海之梦号、海南海峡邮轮长乐公主号的三沙航线。从海口出发，主要产品包括钻石邮轮辉煌号海口至越南下龙湾3天2晚航线。有邮轮公司在三亚和海口均新开航线。丽星邮轮双子星号从今年正月起开启以海口和三亚为母港的全新系列航线，包括由三亚出发的6天5晚越南胡志明市、头顿市、芽庄经典之旅，由海口出发的6天5晚越南胡志明市及芽庄悠游之旅或菲律宾马尼拉及苏克比湾之旅，以及3天2晚越南岘港或下龙湾巡游。此外，三亚和海口邮轮港还有不少邮轮停经。

　　“一带一路”倡议下，深化国际邮轮旅游合作

　　海南方面如此加紧国际邮轮母港建设和“一带一路”倡议关系密切。

　　作为中国最大的经济特区和热带岛屿省份，海南地处海上丝绸之路的关键节点，也是中国与东盟、南亚、中东沿海各国海上交往的前沿。海上丝绸之路以南海为中心，无论哪条线路都必须通过“南海+海南”这一必经之路。

　　孙晓东认为，海南是海上丝绸之路的桥头堡，特别是海口区位上具有无法比拟的优势，在“一带一路”倡议下，借助邮轮旅游合作具有深化海南与周边其他国家和地区的旅游合作的作用，加速建设国际邮轮港口是题中之义。

　　据南海网，今年博鳌亚洲论坛将推动成立“21世纪海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”，以邮轮旅游合作为突破口，推动泛南海经济合作圈建设迈出实质性一步，进而真正将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。